大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)有哪些的問題，以下是小編對(duì)此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

• 1、為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

• 2、04和12年文化產(chǎn)業(yè)分類區(qū)別

• 3、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

• 4、文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

一、為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

——《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》面向社會(huì)征求意見

【文創(chuàng)視域】

6月28日，7700多字的《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱草案征求意見稿）面向全社會(huì)公開征求意見，千呼萬喚的文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法終于顯“真容”，起草者們用近五年的成果交出“答卷”?！段幕a(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》承前啟后，既總結(jié)了這些年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論和實(shí)踐，又指向未來，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

1.從政策指引　到法律規(guī)范

“9章、76條，沿著草案征求意見稿的條文和新語境，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了相對(duì)系統(tǒng)和完整的梳理，既讓人穿梭回過去，回望文化產(chǎn)業(yè)過往的探索之路，又指向未來，讓以后的發(fā)展方向和路徑變得清晰，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到促進(jìn)作用。”中國人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長金元浦道出了文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案的“觀后感”。

黨的十八大以來，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段；特別是黨的十九大以來，建設(shè)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系步伐加速推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

金元浦指出，這次草案征求意見稿把文化產(chǎn)業(yè)從政策指引上升到法律規(guī)范的最高層面，提出國家將促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。

具體來看，草案征求意見稿強(qiáng)化了哪些政策指引？

文化和旅游部部長雒樹剛介紹，2009年，國務(wù)院印發(fā)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出將文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。黨的十八大明確文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。《國家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高規(guī)模化集約化專業(yè)化水平。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，已納入《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。每年政府工作報(bào)告都將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。全國絕大多數(shù)?。▍^(qū)、市）發(fā)布了專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。這十多年間，黨中央和國務(wù)院高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策文件，初步形成文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、政策體系，為文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法創(chuàng)造了很好的立法條件。

制定文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法就是要把行之有效的文化經(jīng)濟(jì)政策法定化，不僅總結(jié)和升華過去的文化產(chǎn)業(yè)政策，充分吸取了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、“十二五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、“十三五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的“精髓”，還向其他相關(guān)法“學(xué)習(xí)取經(jīng)”。文化和旅游部相關(guān)起草人介紹，在草案征求意見稿中還參考了公共文化服務(wù)保障法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、中小企業(yè)促進(jìn)法、價(jià)格法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等多部法律，以保證其嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性。

2.為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位扶持保障

草案征求意見稿剛面向社會(huì)征求意見，就成為文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注熱點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從劃定文化產(chǎn)業(yè)的“疆域”到強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)，劃定政府的職責(zé)；從鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展到鼓勵(lì)融合發(fā)展；從傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化到重申文化產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容合法，強(qiáng)調(diào)精品戰(zhàn)略；從建設(shè)文化傳播體系到建設(shè)文化大數(shù)據(jù)體系；從突出文化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任，到促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅和用地支持政策，形成了草案征求意見稿的十大創(chuàng)新點(diǎn)。

草案征求意見稿首次明確界定了文化產(chǎn)業(yè)概念：“本法所稱文化產(chǎn)業(yè)，是指以文化為核心內(nèi)容而進(jìn)行的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、展示文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性活動(dòng)，以及為實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)營性活動(dòng)所需的文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)、文化裝備生產(chǎn)和文化消費(fèi)終端生產(chǎn)等活動(dòng)的集合。”

“這是立法的邏輯起點(diǎn)，也是確保促進(jìn)措施精準(zhǔn)、有效的現(xiàn)實(shí)需要?！痹谥醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長魏鵬舉看來，經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)是與公益性文化事業(yè)相對(duì)應(yīng)的概念，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)定義和范圍的界定，主要依據(jù)為國家統(tǒng)計(jì)局修訂印發(fā)的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，包括以文化為核心內(nèi)容而進(jìn)行的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、展示文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性活動(dòng)以及相關(guān)輔助活動(dòng)，是這些年文化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和理論的科學(xué)總結(jié)。此外，草案征求意見稿中還包括對(duì)文化產(chǎn)業(yè)在人才、科技、金融財(cái)稅等方面的全方位扶持保障措施，都是這些年探索的行之有效的政策，將為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的發(fā)展環(huán)境。

文化產(chǎn)業(yè)從小到大，成長為超過3萬億元級(jí)的朝陽產(chǎn)業(yè)，正向支柱產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，深入了解文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)，認(rèn)真分析文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)在的問題，深知哪些是需要固化的，哪些是需要強(qiáng)化的，哪些是需要重新認(rèn)知的，讓生動(dòng)鮮活的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐豐富文化產(chǎn)業(yè)的理論思考，又把思考和理論的力量賦予產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐。此次草案征求意見就是文化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和理論的“集大成”，也是一個(gè)篩選、吸收、提升的認(rèn)識(shí)過程，更是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)新發(fā)展提出建設(shè)性意見的廣泛動(dòng)員。

在起草過程中，文化和旅游部聯(lián)合起草工作各有關(guān)部門，先后赴北京、遼寧、江蘇、浙江、江西、廣東等地及歐洲開展十多次專題調(diào)研，累計(jì)實(shí)地調(diào)研超過60家文化企業(yè)和機(jī)構(gòu)，廣泛聽取各級(jí)政府部門、專家學(xué)者、文化企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見建議，了解各方關(guān)切，逐步聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確立法目的、起草原則和思路。對(duì)國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、研究成果進(jìn)行收集整理，完成5冊(cè)、近140萬字的促進(jìn)法立法資料的匯編工作。此外，還依托相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，深入開展文化產(chǎn)業(yè)立法相關(guān)理論研究，形成促進(jìn)法草案專家建議稿。

隨后，在中宣部文改辦、政策法規(guī)研究室的直接領(lǐng)導(dǎo)和深度參與下，中宣部、中央網(wǎng)信辦、全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、文化和旅游部、廣播電視總局等主要部門派專人參加，成立專門起草班子，組織了數(shù)十次集中研討會(huì)和改稿會(huì)，針對(duì)相關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問題、擬確立主要制度、草案文本框架結(jié)構(gòu)和具體條目等，進(jìn)行反復(fù)研究梳理。在此基礎(chǔ)上，形成促進(jìn)法草案初稿，并在一定范圍內(nèi)研究論證、修改完善，才形成促進(jìn)法草案征求意見稿。

3.在“促進(jìn)”上下功夫、做文章

“是‘文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法’，而不是‘文化產(chǎn)業(yè)法’或‘文化產(chǎn)業(yè)管理法’，草案在‘促進(jìn)’上下功夫、做文章，既有法言法語的規(guī)范，又有尊重文化產(chǎn)業(yè)的特殊定位?！敝行课母霓k副主任高書生分析，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案從五個(gè)方面體現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)：第一，文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)體系新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持要按照支持軟件等新業(yè)態(tài)的方式支持。第二，文化產(chǎn)業(yè)是一種特殊的產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)和意識(shí)形態(tài)雙重屬性，是生產(chǎn)精神文化產(chǎn)品、影響人們精神世界的產(chǎn)業(yè)。第三，文化產(chǎn)業(yè)是激發(fā)人們創(chuàng)造活力、創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)，具有時(shí)代屬性和全民屬性。第四，文化產(chǎn)業(yè)是“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)，需要呵護(hù)，具有成長性和保護(hù)性。第五，文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)體系，是參與國民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的體系，不是封閉的體系，具有開放性。

抓住特點(diǎn)、找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥，才能起到“促進(jìn)”的作用。起草組專家認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中還面臨許多突出困難和問題，需要通過立法從法律層面加以解決：首先是有效供給不足。目前文化產(chǎn)品和服務(wù)的供需缺口較大、結(jié)構(gòu)不平衡，高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)不足，不能滿足人民向往美好生活的多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。其次是結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整優(yōu)化。當(dāng)下，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在發(fā)展不充分、不平衡的突出矛盾，特別是隨著文化和科技深度融合，文化的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、服務(wù)形態(tài)等均面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。再次，文化企業(yè)發(fā)展面臨困難，近年來，我國文化企業(yè)新增數(shù)量增長較快，但面臨營利模式不穩(wěn)定、生命周期短、可持續(xù)發(fā)展難度大等突出問題，大多數(shù)文化企業(yè)規(guī)模偏小、實(shí)力偏弱，迫切需要加大扶持力度。

抓住主要問題、解決主要矛盾，草案征求意見稿圍繞促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要素，確定在創(chuàng)作生產(chǎn)、文化企業(yè)、文化市場(chǎng)三個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)力：

文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)方面共有16款條文，旨在激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，追求真善美，抵制假惡丑，創(chuàng)作生產(chǎn)和提供健康向上、品質(zhì)優(yōu)良、種類豐富、業(yè)態(tài)多樣的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

8款關(guān)于文化企業(yè)的條文，將有助于以企業(yè)為主體，尊重各類文化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位和自主經(jīng)營權(quán)，保障其合法權(quán)益，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。

9款關(guān)于文化市場(chǎng)的條文，將有助于國家構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的主體作用。

此次文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案公開征求意見將在2019年7月28日結(jié)束。還有哪些措施和建議能促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要群策群力，起草組希望各界人士積極參與、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、04和12年文化產(chǎn)業(yè)分類區(qū)別

內(nèi)涵、體制不同。

1、12年文化產(chǎn)業(yè)是把文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的定義進(jìn)一步完善為“指為社會(huì)公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)的集合”，而04年則內(nèi)涵不是這樣。

2、12年文化產(chǎn)業(yè)由于目前我國文化體制改革已取得新突破，文化業(yè)態(tài)不斷融合，文化新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，許多文化生產(chǎn)活動(dòng)很難區(qū)分是核心層還是外圍層，因此本次修訂不再保留，而04年文化產(chǎn)業(yè)有所保留。

三、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2020年上半年我國文化產(chǎn)業(yè)營收達(dá)40196億元

近幾年我國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量在6萬家左右波動(dòng)。其中，2019年全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查企業(yè)數(shù)量為5.8萬家，較2018年減少2311家。到2020年上半年，全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為5.9萬家，比2019年同期增加3635家。

再從我國文化產(chǎn)業(yè)營收情況來看，近年來我國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的營收平穩(wěn)增長。2020年上半年，對(duì)全國5.9萬家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)調(diào)查，上述企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入為40196億元，按可比口徑計(jì)算，比上年同期下降6.2%，但較2020年一季度的下滑幅度(-13.9%)有所收窄。可見隨著我國新冠肺炎疫情防控措施的實(shí)施，行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效顯著，加上疫情期間“文化+互聯(lián)網(wǎng)”新業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，我國文化產(chǎn)業(yè)將加速復(fù)蘇。

注：國家統(tǒng)計(jì)局按照《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2018)》標(biāo)準(zhǔn)，將2018年全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入調(diào)整為80986億元。

創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)正增長

我國文化產(chǎn)業(yè)所涉及的相關(guān)行業(yè)較多，主要集中在內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、文化消費(fèi)終端生產(chǎn)等行業(yè)。2020年上半年，內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)仍是我國文化產(chǎn)業(yè)中較大類別，實(shí)現(xiàn)營收9743億元，比重達(dá)到24.2%。

同時(shí)，從各文化產(chǎn)業(yè)類別的發(fā)展增速來看，2020年上半年各文化產(chǎn)業(yè)類別同比增速均較一季度有所收窄，我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況正不斷回暖。此外值得注意的是，2020年以來，新聞信息服務(wù)一直保持10%以上的正增長，而2020年上半年創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)營收增速轉(zhuǎn)負(fù)為正，實(shí)現(xiàn)同比增速3.3%。

文化服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心部分

2020年上半年，我國文化產(chǎn)業(yè)中文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化制造業(yè)仍占據(jù)較高比重，其中文化服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收18598億元，占行業(yè)總營收46.3%，仍是我國文化產(chǎn)業(yè)的核心組成部門;文化制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營收15383億元，占比為38.3%。

文化產(chǎn)業(yè)多集中于東部地區(qū)

從我國文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展情況來看，2020年上半年我國文化產(chǎn)業(yè)主要集中在東部地區(qū)，該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)營業(yè)收入30460億元，占行業(yè)總營收的比重達(dá)到75.8%。

——更多數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)與產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)會(huì)分析報(bào)告》。

四、文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

中國文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)中國本身文化底蘊(yùn)豐厚，且文化沒有排他性，其他國家的文化產(chǎn)品進(jìn)入中國后都能取得不錯(cuò)的市場(chǎng)效益。

中國的文化產(chǎn)業(yè)大多有政府介入，文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目由政府提出，重點(diǎn)文化企業(yè)由政府扶植或是經(jīng)營。

文化產(chǎn)業(yè)總體起步晚，市場(chǎng)發(fā)育度低，沒有健全的文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、流動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

現(xiàn)行教育制度制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，懂文化的不懂技術(shù)，學(xué)技術(shù)的輕視人文，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力偏弱，規(guī)模小，管理方式滯后。

中國文化產(chǎn)業(yè)分類新聞服務(wù)

出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)

廣播、電視、電影服務(wù)

文化藝術(shù)服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)

文化休閑娛樂服務(wù)

其他文化服務(wù)

文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)

文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售 演藝業(yè)：建設(shè)10家左右覆蓋全國主要城市的全國性或跨區(qū)域的文藝演出院線，形成1至2個(gè)國際知名的演藝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為實(shí)現(xiàn)從演藝大國到演藝強(qiáng)國的跨越奠定基礎(chǔ)。

娛樂業(yè)：打造5至10家具有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的娛樂業(yè)品牌，使國產(chǎn)娛樂設(shè)備、國產(chǎn)原創(chuàng)娛樂內(nèi)容占據(jù)國內(nèi)市場(chǎng)60%以上份額。

動(dòng)漫業(yè)：力爭(zhēng)到2015年，動(dòng)漫業(yè)增加值超300億元，著力打造5至10個(gè)在國際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國產(chǎn)動(dòng)漫品牌和骨干動(dòng)漫企業(yè)。

游戲業(yè)：到2015年，游戲業(yè)市場(chǎng)收入規(guī)模達(dá)到2000億元。

文化旅游產(chǎn)業(yè)：使文化旅游成為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和重要支撐。

藝術(shù)品業(yè)：到2015年，藝術(shù)品市場(chǎng)交易總額達(dá)2000億元。

工藝美術(shù)業(yè)：到2015年，全國工藝美術(shù)業(yè)增加值超過6000億元，出口額超過200億美元。

文化會(huì)展業(yè)：形成3至5個(gè)覆蓋全國并具有國際影響力的文化會(huì)展。

創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)：舉辦1至2個(gè)具有國際影響力的創(chuàng)意設(shè)計(jì)展會(huì)和賽事活動(dòng)，支持打造3至5個(gè)世界知名的“設(shè)計(jì)之都”。

網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)：提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的原創(chuàng)能力和文化品位，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化核心競(jìng)爭(zhēng)力。

數(shù)字文化服務(wù)業(yè)：形成一批采用數(shù)字技術(shù)提供制作、傳播、營銷、推廣等服務(wù)的文化服務(wù)企業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)融合發(fā)展提供支撐。 隨著文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，各大文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)間并購整合與資本運(yùn)作日趨頻繁，國內(nèi)優(yōu)秀的文化企業(yè)愈來愈重視對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的研究，特別是對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境和客戶需求趨勢(shì)變化的深入研究。

中宣部改革辦副主任高書生從近幾年在政策協(xié)調(diào)和在基層調(diào)研中掌握的情況出發(fā)，認(rèn)為中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)引人注目的趨勢(shì)：

一是我國文化資源進(jìn)入到大調(diào)整、大整合的時(shí)期。文化資源的行政化配置體制已經(jīng)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重不適應(yīng)，這種不適應(yīng)不僅造成了地區(qū)的封鎖，還造成了行業(yè)的壟斷，最終對(duì)文化企業(yè)非常不利，表現(xiàn)為現(xiàn)文化企業(yè)非常弱小、同構(gòu)化非常嚴(yán)重。中國和德國的出版業(yè)相比，我們?nèi)珖?79家出版社，每年的產(chǎn)值都在600億左右徘徊，而德國貝塔斯曼2008年一年的銷售額就達(dá)139億歐元。我們產(chǎn)業(yè)集中度低，低到什么程度？全國所有的圖書出版社加在一起不如國外的一家公司，包括我們的演藝也是如此。

因此，改革方向應(yīng)該是打破這種舊體制，讓市場(chǎng)機(jī)制更多地在文化資源配置上起基礎(chǔ)性的作用。在這種情況下，文化資源的調(diào)整和整合就不是以誰的意志為轉(zhuǎn)移的，而是市場(chǎng)和資本的力量在推動(dòng)它整合。

二是行業(yè)界限越來越模糊，出現(xiàn)了行業(yè)融合的趨勢(shì)。以前把文化細(xì)分成“文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版”這三個(gè)領(lǐng)域，由于傳播技術(shù)和手段的日益多樣化，今后將逐漸出現(xiàn)融合的趨勢(shì)，行業(yè)界限將不再明顯。比如，廣電的兩張網(wǎng)，即有線電視網(wǎng)絡(luò)和無線移動(dòng)網(wǎng)，隨著技術(shù)改造和規(guī)?；l(fā)展，將成為整合文化資源的重要平臺(tái)，出現(xiàn)電視圖書館、電視互聯(lián)網(wǎng)、電視報(bào)刊、電視劇場(chǎng)以及手機(jī)電視、手機(jī)電影、手機(jī)報(bào)刊、手機(jī)圖書等新業(yè)態(tài)，到時(shí)就很難說這些是屬于上述哪個(gè)領(lǐng)域中的了。

三是文化與旅游以及制造業(yè)的結(jié)合越來越明顯。今后隨著文化資源的進(jìn)一步開發(fā)，文化和旅游的結(jié)合——也就是深度旅游必將會(huì)在中國出現(xiàn)。同時(shí)，把文化的內(nèi)涵或元素植入到建筑裝修材料當(dāng)中——這種文化和制造業(yè)的結(jié)合，既提高了產(chǎn)品的文化含量，又提高了產(chǎn)品的附加值。

四是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從自發(fā)轉(zhuǎn)向自覺。文化體制改革將向發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的方向發(fā)展，但是市場(chǎng)機(jī)制也有弊端。為了充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)基地的孵化和集聚功能，加強(qiáng)規(guī)劃及調(diào)控引導(dǎo)是非常必要的。因此，當(dāng)務(wù)之急是研究和制訂全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局規(guī)劃。 在2012年12月15日舉行的“2012年中國文化金融創(chuàng)新峰會(huì)”上，文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠表示，文化和金融合作的共識(shí)已經(jīng)開始形成，這對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是極為重要的。他還透露，正和財(cái)政部門一起研究財(cái)政資金來支持文化金融的新模式。

截止到2012年12月，文化部與各銀行機(jī)構(gòu)部行合作的機(jī)制下，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)信貸融資項(xiàng)目97項(xiàng)，累計(jì)余額210.96億元，部行合作帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)信貸余額的新高。

截至2012年第一季度已有77家文化企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。已有64家文化企業(yè)注冊(cè)發(fā)行了1449.5億元各類債券，為保證文化產(chǎn)業(yè)投融資工作的順利開展。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國共有參與文化產(chǎn)業(yè)投資的基金是135個(gè)，資金總規(guī)模超過1795億元，多渠道、多種形式的融資方向極大的拓展了文化產(chǎn)業(yè)的投融資體系，為文化企業(yè)選擇多樣化的融資提供了可靠的條件。

劉玉珠表示，將進(jìn)一步的探索文化與金融結(jié)合的新規(guī)律、新渠道，擴(kuò)大與各類金融機(jī)構(gòu)的合作，打造文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的全鏈條，鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)積極參與文化企業(yè)在建融資試點(diǎn)，文化企業(yè)信用體系建設(shè)、文化類無形資產(chǎn)的評(píng)估、流通工作。打造銀行、保險(xiǎn)、證券等多方面參加的文化產(chǎn)業(yè)投融資全鏈條建設(shè)，在拓展延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)來順暢文化金融服務(wù)的鏈條。同時(shí)，注重于扶持小微企業(yè)，鼓勵(lì)民間投資、金融改革等政策的配合，依托文化金融工作的實(shí)施來推動(dòng)文化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)評(píng)估、公司治理等相關(guān)工作的開展。投融資高潮

2012年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾——各地繼續(xù)加大投資興建文化產(chǎn)業(yè)園；文化與資本領(lǐng)域?qū)油脐惓鲂?，文化基金仍層出不窮。展望2013年，國家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)大力支持的宏觀政策環(huán)境不會(huì)改變，文化產(chǎn)業(yè)投融資高潮或?qū)⒃佻F(xiàn)；文化與科技結(jié)合成為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主題，各地有望出臺(tái)相關(guān)落地政策，促進(jìn)新興文化業(yè)態(tài)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。　金融資本和文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)接進(jìn)展迅速。4月27日，人民網(wǎng)[微博]在上交所上市，這是第一家在A股上市的新聞網(wǎng)站。此外，新華網(wǎng)、華聲在線、央視網(wǎng)等50家中央、地方新聞網(wǎng)站也加入了改制上市大潮。同時(shí)，2012年下半年以來，文化產(chǎn)業(yè)基金再度大規(guī)模集中設(shè)立，其中，中誠騰龍旅游文化產(chǎn)業(yè)投資基金、西部文化旅游產(chǎn)業(yè)基金和西安曲江影視投資基金在9月設(shè)立的基金目標(biāo)總規(guī)模高達(dá)202億元。資本之所以青睞文化產(chǎn)業(yè)與國家宏觀層面的支持是分不開的。2012年年初，文化部發(fā)布《“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》，提出“十二五”期間文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均現(xiàn)價(jià)增長速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番。十八大報(bào)告又再次強(qiáng)調(diào)“要將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。預(yù)計(jì)2013年這樣的宏觀政策面將得到延續(xù)，文化產(chǎn)業(yè)投融資高潮或?qū)⒃佻F(xiàn)。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為13479億元，比2010年增長21.96%，高于同期現(xiàn)價(jià)GDP年均增長速度4個(gè)百分點(diǎn)。我們預(yù)計(jì)，得益于宏觀層面的支持和資本的介入，2012年、2013年文化產(chǎn)業(yè)可望繼續(xù)保持20%以上的增長。文化和科技融合文化產(chǎn)業(yè)舞臺(tái)成為“主角”。多部門聯(lián)合出臺(tái)《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》，提出“促進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級(jí)，重點(diǎn)圍繞演藝、工藝美術(shù)及新聞出版全產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用服務(wù)示范，同時(shí)促進(jìn)廣播電視網(wǎng)升級(jí)換代及新技術(shù)推廣”等促進(jìn)文化、科技融合的政策方向；十八大報(bào)告更是強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平?！痹谖幕M(fèi)領(lǐng)域，出現(xiàn)“冰火兩重天”的局面：以電影產(chǎn)業(yè)為代表的大眾文化消費(fèi)持續(xù)強(qiáng)勁，毫不理會(huì)經(jīng)濟(jì)的“寒意”；而以藝術(shù)品拍賣為代表的高端文化產(chǎn)品消費(fèi)則打了個(gè)“寒顫”，未來的發(fā)展還有賴于實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的回暖。2011年，中國電影票房突破131億元。《“十二五”期間中國電影產(chǎn)業(yè)黃金五年發(fā)展研究報(bào)告》預(yù)測(cè)，“十二五”期間中國電影票房將突破300億元，沖擊400億元，到“十二五”末期，中國將成為全球第二大電影市場(chǎng)。已經(jīng)征求意見一年多的《中國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》預(yù)計(jì)在2013年初即可出臺(tái)。廣東省廣電局電影管理處處長黃昌寧說，在廣播電視這個(gè)大領(lǐng)域里面，電影將是國家從法律層面進(jìn)行扶助的首個(gè)產(chǎn)業(yè)。在《促進(jìn)法》的推動(dòng)下，2013年的電影產(chǎn)業(yè)必將有突破性的發(fā)展。與大眾文化消費(fèi)的“旺”勢(shì)相比，高端文化消費(fèi)明顯遇“冷”。業(yè)內(nèi)人士觀察，藝術(shù)拍品市場(chǎng)減少3至5成，拍賣成交破億元人民幣的藏品近35件，但2012年卻屈指可數(shù)。展望2013年，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長不可能快速“回暖”，高端文化產(chǎn)品的消費(fèi)或?qū)⒗^續(xù)“走冷”。湖北省博物院研究員蔡路武認(rèn)為，中國文物藝術(shù)品拍賣市場(chǎng)正處在深度調(diào)整期，體現(xiàn)為激情回歸理性，投資與收藏統(tǒng)一，發(fā)展策略調(diào)整以及誠信體系建設(shè)進(jìn)一步完善。

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