大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于杭州2023土拍地塊的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

• 1、廣州2023年經營性用地供地藍皮書出爐 住宅地塊供應77宗

• 2、財政部要求不得通過國企購地等方式虛增土地出讓收入

• 3、2023不動產關鍵詞：新周期存在6個已知數(shù)

• 4、現(xiàn)房銷售”寫入多地土拍文件，商品房預售制會取消嗎？

一、廣州2023年經營性用地供地藍皮書出爐 住宅地塊供應77宗

觀點網訊：1月16日，廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《2023經營性用地供地藍皮書》，共收錄土地176宗（743公頃），其中商服地塊80宗，住宅地塊77宗、工業(yè)地塊10宗、其他地塊9宗。

從全市11個區(qū)來看，白云區(qū)今年可出讓地塊數(shù)量最多，達到35宗，其中17宗商服用地、14宗商品住宅用地、2宗工業(yè)用地、2宗其他用地。值得關注的是，白云新城今年有12宗可出讓地塊，以商業(yè)設施兼容商務設施用地為主。

番禺區(qū)共計劃供應18宗住宅用地，是今年廣州全市宅地供地最多的區(qū)。其中，萬博、大石、市橋、橋南是主力。

越秀區(qū)今年將只有1宗可出讓地塊——動物園北門公交站場地塊，用地面積6124平方米，容積率8.9，該地塊位于越秀區(qū)東部，先烈中路南側、云鶴北街西側，坐落國家高新區(qū)及黃花崗科技園內。將以黃花崗科技園區(qū)為載體，建設人工智能產業(yè)園等一批價值創(chuàng)新園區(qū)。

海珠區(qū)方面，有22宗可出讓地塊，其中14宗商服用地、5宗商品住宅用地、3宗其他用地。今年海珠區(qū)的可出讓地塊主要集中在琶洲西區(qū)和琶洲中二區(qū)。

荔灣區(qū)今年有21宗可出讓地塊，其中7宗商服用地、8宗商品住宅用地、3宗工業(yè)用地、3宗其他用地。

天河區(qū)今年可出讓地塊達到了31宗，其中，25宗商服用地、5宗商品住宅用地、1宗其他用地?？沙鲎尩貕K主要集中在金融城起步區(qū)和金融城東區(qū)，全部為商服用地。金融城起步區(qū)發(fā)展定位為數(shù)字金融總部核心區(qū)，重點發(fā)展金融總部、金融科技、消費新業(yè)態(tài)、新模式應用示范，高端專業(yè)服務業(yè)。

黃埔區(qū)共計劃供應2宗住宅用地，分別是科學城、長嶺居板塊。

貝殼研究院廣州分院研究報告顯示，2022年廣州土拍市場成交大幅縮減，幾乎均由央企、國企托底底價成交。 2022 年廣州共進行了四次集中土拍，推出58幅宅地，成交48幅，成交率為83%，明顯高于去年69%，這主要由于央企、國企托底導致流拍減少。從成交來看，今年共成交48幅地塊，相比去年減少44%，房企尤其是民營房企對土地市場的熱情相對平淡，幾乎清一色央企、國企底價成交，平均溢價率僅1.6%。

二、財政部要求不得通過國企購地等方式虛增土地出讓收入

2022年以來，受到房地產市場下行壓力的影響，土地市場也有所承壓。與往年拿地TOP10房企中總有幾家頭部民企的身影不同，今年土拍市場里，被稱為“央國平”的央企、國企、城投平臺成為絕對的主角。然而，財政部最新出臺的政策，或將對當前“央國平”主導土拍市場的格局產生影響。

10月13日，財政部印發(fā)《關于加強“三公”經費管理嚴控一般性支出的通知》(財預〔2022〕126號，下稱“126號文”)，其中提到嚴禁通過舉債儲備土地，不得通過國企購地等方式虛增土地出讓收入，不得巧立名目虛增財政收入，彌補財政收入缺口。進一步規(guī)范地方事業(yè)單位債務管控，建立嚴格的舉債審批制度，禁止新增各類隱性債務，切實防范事業(yè)單位債務風險。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對《華夏時報》記者表示，這一政策說明，雖然當前各地土地財政壓力比較大，但是以國企名義拿地來變相做大土地出讓收入的做法依然不可容忍。

不得虛增土地出讓收入

根據126號文，近年來，各地區(qū)各部門嚴格落實過緊日子要求，不斷優(yōu)化財政支出結構，大力壓縮一般性支出，取得明顯成效。但是仍有個別地區(qū)或部門未嚴格控制一般性支出，出現(xiàn)“三公”經費不降反增、年底突擊花錢等問題。為此，財政部要求進一步加強“三公”經費管理，嚴控一般性支出，其中就提到不得虛增土地出讓收入和財政收入。

嚴躍進指出，此次政策的出發(fā)點在于加強“三公”經費管理，嚴控一般性支出，緩解當前財政收支矛盾，但也不經意間提示了以“央國平”名義拿地來變相做大土地出讓收入的風險。

過去一年多時間里，土地市場降溫。國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，前8月房企土地購置面積同比下降49.7%。而根據中原地產研究院統(tǒng)計，截至10月15日，全國拿地總金額TOP10房企中，除了深耕杭州的民企濱江集團和國資控股的萬科以外，清一色都是央企或國企。幾年前，碧桂園、融創(chuàng)、龍湖等民營企業(yè)都是TOP10的常客。

根據克而瑞地產研究中心8月1日發(fā)布的報告指出，全國300城經營性土地6月份總成交建筑面積為7803萬平方米，環(huán)比下降41%，同比降幅近五成。企業(yè)拿地層面，仍有近四成房企投資停滯，即便是核心城市火熱地塊帶動整體土拍有所回暖，但仍少見民企身影。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《華夏時報》記者解釋，從去年下半年到現(xiàn)在，地方政府出讓的地塊很多都是由地方國企，特別是區(qū)一級的國企和城投平臺拿地。這種拿地很大程度上可能只是為了托底土地市場，維持當前土地的價格水平。

城投平臺不再“兜底”

事實上，在“央國平”三類企業(yè)中，相比21家從事房地產開發(fā)業(yè)務的央企和國資委管理的國企，受地方政府、財政部門監(jiān)管的城投平臺拿地的潛在風險更受輿論的關注。

根據中泰證券研報，2022年1-9月，城投拿地金額占全國土地出讓金比重為11.77%。江西城投拿地占比最高，為26.59%，江蘇、湖南、四川、重慶4個省份城投拿地占比在15%-25%之間。全國范圍內，嘉峪關市、黃石市等5個地級市城投拿地占比在50%以上；遂寧市、岳陽市等18個地級市城投拿地占比在30%-50%之間；鹽城市、常州市、宜昌市、紹興市、柳州市等30個地級市城投拿地占比在20%-30%之間。

值得注意的是，上述城投拿地占比較高的城市，大多是三四線城市。“城投類企業(yè)拿地是今年各地土地市場的一個新特點，但顯然有托市的動機。”嚴躍進指出。

合碩機構首席分析師郭毅向《華夏時報》記者指出，以房地產開發(fā)為主業(yè)的央企國企拿地肯定是沒問題的，現(xiàn)在主要問題就是城投在兜底，兜底就會產生更多的風險。比如，一些本身市場價值不是特別優(yōu)越的地塊，做房地產開發(fā)的房企普遍對它的價值不太認同，最后城投來兜底。但是城投又沒有優(yōu)秀的開發(fā)、產品打造和營銷能力，這種情況下項目就有出現(xiàn)虧損的風險。

上述中泰證券研報指出，在土地市場景氣偏弱時期，城投公司參與土拍，一方面可以較低的成本獲得土地，在未來土地升值后獲得收益；但是另一方面，大額的土地購置也會帶來城投公司的資金占用壓力，增加外部融資需求。

李宇嘉指出，虛增土地出讓收入還可能會導致助長地方政府無序支出土地出讓收入。因為土地出讓收支并非預算內收支，地方政府通過“央國平”來收支的這部分沒有經過嚴格的審計，可能會造成一些不必要的支出，形成隱性債務風險。

此外，126號文還要求2023年中央部門“三公”經費財政撥款預算繼續(xù)按照“只減不增”安排，地方財政也要按此原則從嚴從緊安排“三公”經費。嚴禁事業(yè)單位用錢大手大腳、鋪張浪費等行為。

并且，地方各級財政部門在堅持嚴控一般性支出，厲行節(jié)約、勤儉辦一切事情同時，要依法依規(guī)組織財政收入，持續(xù)整治違規(guī)收費行為，堅決防止收過頭稅，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派，不增加市場主體負擔。堅決落實黨中央、國務院確定的各項減稅退稅降費政策，確保應減盡減、應退盡退，依法打擊各種偷稅、漏稅、騙補等行為。

三、2023不動產關鍵詞：新周期存在6個已知數(shù)

出品 | 鳳凰網風財訊

fengcaixun

作者 | 王婷婷

ivywong

“2023年，再也不能把賺不到錢歸結到疫情了。”

這看起來像一句玩笑話，卻也道出了2023和過去三年的一個最大不同。伴隨中國疫情政策調整，國家“全面搞經濟”，中央層面頻繁釋放積極信號，是時候抽離悲觀情緒，是時候改變思路審視未來。

尤其是被視作近年“最大悲觀之一”的房地產，更需要振作起來看到新機會。就像郁亮說的“悲觀是一種情緒，而樂觀卻是一種思路?！?/p>

風財訊年終策劃系列之《2023不動產關鍵詞》，擬匯聚不動產多個領域具有發(fā)言權的聲音，來給2023年相應領域做預判，希望觸發(fā)您的新思路、新視角。

維穩(wěn)  宏觀經濟關鍵詞   中國GDP增速4%-6%

多家研究機構：目前世界銀行、國際貨幣基金組織（IMF）等國際組織和高盛、瑞銀、野村等多家國際機構對2023年中國經濟增速的預期集中在4%-5%之間，國內機構的預測則多集中在5%-6%之間。

除防疫形勢外，房地產能否企穩(wěn)、外需放緩程度、政策對沖力度，都將影響2023年中國經濟恢復。

翻篇  地產政策關鍵詞  保穩(wěn)防險，過時政策逐漸取消

中央經濟工作會議：釋放房地產政策“保穩(wěn)”“保住”“防險”的三大基調。

什么是房地產新的發(fā)展模式？

房改課題組組長、中房集團原董事長、匯力基金董事長孟曉蘇認為，房地產新發(fā)展模式就是“雙軌制 租購并舉”。

具體而言是向兩個方面發(fā)展，一是堅定地“完善住房市場體系和住房保障體系”，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障；一方面鼓勵租購并舉，解決好新市民和青年人等住房問題，比如允許保障性租賃房以租代購、補交資金后可入市。

一些已經明顯不符合“支持住房改善”需要的地方限制性政策應該會逐漸去除。

也由此劉曉博等業(yè)內人士預測大部分二線城市將取消限購、限售；一線城市限制政策將出現(xiàn)實質性松動。

微降2023新房關鍵詞  存量供應為主、房價先降后穩(wěn)

貝殼研究院：2023年一手房價格預計先降后穩(wěn)。

由于項目滯銷、土拍熱度不高等因素，各地對新房項目備案價下調幅度的容忍度提高。

2023年需求面尚未完全企穩(wěn)之前，企業(yè)依然有以價換量的動力，新房供應價格有進一步下行空間。

2023年供應主基調是盤活存量、去庫存。

拿地減少，2023年會新房供應緊缺的局面？不會。

市場仍有大量存貨。截至2022年10月，狹義庫存累計同比上升約17%。一二線城市平均出清周期升至16個月，三四線城市平均出清周期超過20個月。

(各線城市2014-2022.9商品房銷售面積走勢)

讓步 2023二手房關鍵詞   供應增長，議價空間先升后落

貝殼研究院：二手房供應量穩(wěn)定增長。

貝殼研究院監(jiān)測的重點50城的當前庫存房源量較2021年末上升14%，2021年末較2020年末上升13%，二手房庫存供應量變化基本穩(wěn)定。

因為價格下跌下消費者預期不強，購房意愿減弱，以換房為主導的市場，不買也就意味著不賣，所以新增庫存變化幅度相對平穩(wěn)。

二手房議價空間先增后降。

當前重點城市二手房平均議價空間（掛牌價和成交價的差額占掛牌價比例）已升至10%，處于近幾年高位。

買賣雙方達成合意價需要賣方做出更大的價格讓步，這一特征還將延續(xù)，直到更多買方入場后議價空間逐步回落。

洗牌  2023房企關鍵詞   微光變曙光、穿新鞋走新路

萬科：微光變曙光

12月16日萬科的股東大會上，郁亮對房地產行業(yè)的判斷已經從“微光”進化成了“曙光”。

“時隔20年房地產再成支柱產業(yè)，房地產的政策面逐步向好，政策力度、廣度都全面超出萬科的預期?！?/p>

隨之，萬科總裁祝九勝指出，曙光已經出現(xiàn)，我們也隱隱約約看到一些機會。萬科會開始做一些積極動作，比如在補充開發(fā)業(yè)務機會、公開市場拿地、開拓經營服務業(yè)務等。

保利：穿新鞋走新路

保利發(fā)展透過房地產行業(yè)白皮書預判，行業(yè)運行邏輯發(fā)生根本性改變，過去是高杠桿驅動規(guī)模增長，現(xiàn)在邏輯反轉，企業(yè)投資需要高度依賴經營現(xiàn)金流，依賴銷售回款，需求變化領先供給調整。

所以大分化時房企要繼續(xù)向上，穩(wěn)定向前，就必須穿新鞋、走新路。

因為房地產呈現(xiàn)去金融化、制造業(yè)化、極致專業(yè)化、功能民生化、競爭格局加劇分化的五大特點，所以房企要將粗放的三高模式，轉為精細化的“內生模式”，注重構建動態(tài)能力。

大浪淘沙是必然，一些房企要放棄幻想。

分化  2023城市關鍵詞  核心城市先恢復、長珠三角領先

中指研究院：雖然疫情防控形勢仍是最大變量，但二線城市的政策優(yōu)化空間較大，核心二線城市市場有望穩(wěn)步恢復，如杭州、成都、西安、武漢、重慶、鄭州、天津等城市。

三四線城市的市場成交規(guī)?；蚶^續(xù)下行，部分熱點城市市場有望逐漸企穩(wěn)恢復。人均住房建筑面積超40㎡的三四線城市，部分城市甚至超過50㎡，這部分城市新增住房空間較小，短期市場調整壓力仍較大。

歷史來看，長三角和珠三角地區(qū)在下行周期后，均率先恢復，2022年下半年同樣如此。

（圖：2016年以來各城市群代表城市商品住宅成交面積月度同比走勢/中指院整理自各地房管局）

長三角、珠三角住宅成交面積同比降幅收窄最明顯；但惠州、珠海短期庫存較高，或拖累市場修復，肇慶、江門市場或延續(xù)底部盤整態(tài)勢。

京津冀短期區(qū)域市場調整壓力較大，預計2023年北京、天津調控政策仍存在一定優(yōu)化空間，樓市有望企穩(wěn)恢復，而多數(shù)城市持續(xù)底部運行。

長江中游、成渝疫情影響下短期市場調整壓力仍在，政策優(yōu)化帶動核心城市市場有望企穩(wěn)恢復，比如成都放松了樓市政策，有望逐漸企穩(wěn)恢復；短期武漢、長沙等城市均有政策優(yōu)化預期。

李光斗的一句話說得好：

開放，迎來了1992年中國經濟新的高潮；

放開，則會迎來2023年中國經濟新的周期。

《日本失去的十年》一書中描述日本經濟危機后的社會是“低欲望社會”。但中國遠遠沒有到那個經濟成熟度、也沒有到那種危機度。

疫情和調控正在“翻篇”，房企和地產人可能會有PTSD，但也無法忽略中國房地產的萬億空間。

所以與其悲觀預測“低欲望社會”的到來，不如重回積極主義。

歷史不會停步、社會仍在前行，每個人也還能夠為“活得更好”而奮斗。

四、現(xiàn)房銷售”寫入多地土拍文件，商品房預售制會取消嗎？

合肥2022年第三批次一宗地塊試點現(xiàn)房銷售；福建福州出現(xiàn)第一個“現(xiàn)房銷售”地塊……近日，多地將“現(xiàn)房銷售”寫入土地出讓文件中。

據中指研究院監(jiān)測，2021年以來，北京、杭州、福州、合肥、西安、寧波等地在土拍環(huán)節(jié)試點現(xiàn)房銷售。僅今年以來，據澎湃新聞不完全統(tǒng)計，包括合肥、北京、福州永泰縣、濟南等地的多宗地塊提及“現(xiàn)房銷售”。

以合肥為例，8月24日，合肥市發(fā)布第三批集中供地公告，共推出28宗涉宅用地，總土地出讓面積3282畝，總起始價277.4億元，并將于9月23日正式出讓。值得一提的是，該批次地塊中首次推出現(xiàn)房銷售地塊。其中，蜀山區(qū)SS202210號地塊明確提出“按精裝現(xiàn)房銷售實施”。

據合肥在線，盡管此前的土地拍賣公告中多宗地塊對開發(fā)商建設進度提出要求，達到一定比例才能開售，但是明確提出必須按現(xiàn)房銷售，在合肥尚屬首次。

另以北京為例，北京于2021年第二輪集中土拍時首次試點競現(xiàn)房銷售面積地塊——大興黃村海戶新村地塊。據《北京日報》，該地塊共吸引3家企業(yè)競買，經過17輪價格競拍達到土地合理上限價格37.84億元，又經過23輪競“現(xiàn)房銷售面積”后成交，競報“現(xiàn)房銷售面積”5.4萬平方米，最終該項目中將有近一半的商品房實行“現(xiàn)房銷售”。

今年，北京最新公布的第三批次供地18宗地塊中有13宗項目設置了競現(xiàn)房銷售面積環(huán)節(jié)。而在北京今年首批集中供地中，18宗地塊中有9宗地塊涉及競報現(xiàn)房銷售面積程序；今年第二批集中供地中17宗地塊中有12宗涉及“競現(xiàn)房銷售”。

此外，福州永泰縣自然資源和規(guī)劃局在7月15日的一則公告顯示，葛嶺鎮(zhèn)溪西村一地塊在出讓要求中提到：地塊按現(xiàn)房銷售實施，規(guī)劃房屋竣工驗收之后，競得人方可申請房屋銷售手續(xù)。

諸葛找房數(shù)據研究中心高級分析師陳霄認為，在這個時間節(jié)點提出現(xiàn)房銷售多少受到近期爛尾樓風波的影響，出于保交樓的立場而提出的，多地出現(xiàn)的爛尾樓停貸風波事件導致購房者對商品房預售制度產生一定的抵觸心態(tài)，取消預售制度的言論一時之間議論紛紛。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜也認為，今年7月以來，部分城市的項目出現(xiàn)“停工”現(xiàn)象，對購房者置業(yè)情緒和預期均帶來不利影響，而現(xiàn)房銷售既能夠保護消費者的權益不受侵害，也能對樓盤質量和交付行為進行約束，有利于“保交樓、穩(wěn)民生”。

已有多地探索現(xiàn)房銷售

對于現(xiàn)房銷售試點的探索，最早或可追溯至2014年。

據新華網報道，2014年7月9日，上海市黃浦區(qū)五里橋街道104街坊39/1宗純宅地競拍，最終麗豐控股旗下東方動力有限公司以5.77億元的價格競得，溢價62.54%，成交樓板價59859元，剔除保障房后樓板價達85810元/平。地塊在出讓預合同中首次提出了“該地塊內建成房屋不得預售，須以全裝修現(xiàn)房銷售”。

到了2016年，為抑制房企拿地熱情，深圳也推出首宗現(xiàn)房銷售試點地塊——龍華A816－0060號地塊，要求在該地塊上建設的商業(yè)、住宅等建筑物，不能進行預售，必須在竣工并取得不動產權證書后才能以現(xiàn)售形式對外銷售。

同年，杭州、南京等地在土地拍賣時，均提出現(xiàn)房銷售要求。

據不完全統(tǒng)計，2016年至2020年間，房地產市場活躍度較高，深圳、蘇州、南京、杭州、中山、成都、海南等城市在土地端設置現(xiàn)房銷售條件，抑制土地市場熱度。

以蘇州為例，2016年8月11日，蘇州市發(fā)布《關于進一步加強蘇州市區(qū)房地產市場管理的實施意見》，共13條。其中規(guī)定，提高項目預售條件：土地出讓成交價超過市場指導價（不含市場指導價）的，工程結構封頂后方可申請預售許可；土地出讓成交價超過市場指導價10%（不含10%）的，工程竣工驗收后方可申請預售許可。

這一政策被業(yè)內解讀為，一旦拍地價格過高，觸碰價格紅線，就需要以結構封頂或竣工驗收為標準，來辦理預售許可證。通俗說就是“地價較高的項目必須以現(xiàn)房的形式進行銷售”。

2016年8月11日，南京市人民政府網站公布《關于調整南京市土地公開出讓競價方式、商品房貸款首付比例的意見》，按照政策，當網上競價達到最高限價90%時，該地塊所建商品住房必須現(xiàn)房銷售。

2020年3月7日，海南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于建立房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責任制的通知》，《通知》提出改革商品住房預售制度，自文件印發(fā)之日起，新出讓土地建設的商品住房，實行現(xiàn)房銷售制度。

這也讓海南成為全國首個省級出臺現(xiàn)房銷售政策的省份。

對于實行現(xiàn)售制度的背景，時任海南省住建廳廳長霍巨燃在當日舉行的新聞發(fā)布會上表示，因商品住房實行預售制度引發(fā)的質量投訴、合同糾紛、延期交房、配套設施不落實、違規(guī)銷售甚至開發(fā)商收錢跑路等一系列問題，成為房地產投訴和糾紛的最主要因素。為從根本上杜絕因預售制度帶來的系列問題，《通知》提出改革商品住房預售制度。

現(xiàn)房銷售試點效果如何？

不過，從上述提及現(xiàn)房銷售試點的城市來看，有部分城市目前已偃旗息鼓，包括杭州、南京等城市在推行一段時間后，改變了土地出讓規(guī)則。

以杭州為例，2017年3月24日，杭州市國土資源局發(fā)布土地新政，當溢價率達到50%時地塊所建商品房屋須在取得不動產登記證后方可銷售。但是僅4個月后，杭州推出的土地出讓就改變規(guī)則——“溢價50%須現(xiàn)房銷售”的條款刪除。

彼時，據《錢江晚報》2017年7月12日報道，2017年3月24日后的杭州土地出讓，主城區(qū)共出讓10宗涉宅地塊，其中有9宗必須現(xiàn)房銷售，在兩年內無法形成有效供應。這在一定程度上反而助推了供應不足、房價上漲的預期。

不過，杭州于2021年重啟了“現(xiàn)房銷售”。2021年7月30日，杭州市規(guī)劃和自然資源局網站公布了2021年第二批集中出讓地塊公告，其中10宗宅地率先開展“競品質”試點，即改變以往的價高者得，而是采取線下競“品質方案“，獲得資格后進入線上“競地價”階段。本次試點地塊全部實行現(xiàn)房銷售，從源頭上引導房地產市場供應高品質住宅產品。

南京的現(xiàn)房銷售政策則始于2016年8月。據《上證報》報道，為給土拍市場降溫，南京市規(guī)定，當網上競價達到最高限價時，仍有2家以上單位要求繼續(xù)競買的，停止網上競價，改為現(xiàn)場搖號產生競得者，并在最高限價基礎上再加一個加價幅度作為成交價。當網上競價達到最高限價的90%時，該地塊所建商品住房必須現(xiàn)房銷售。

2017年6月2日，南京再出規(guī)定，當住宅用地、商住用地網上交易競價達到最高限價時，停止競爭地價，改為在網上競爭保障性住房建筑面積。但在隨后的7月份，掛牌的5宗地塊條件顯示，取消了“競價達最高限價的80%申領預售的施工進度門檻，以及競價達最高限價的90%需現(xiàn)房銷售”的要求。

蘇州則在2020年2月19日發(fā)布《關于做好土地出讓相關工作有效應對疫情的通知》，提出延長土地出讓金繳納時限，調整超過市場指導價報價規(guī)則等，在一定范圍內放松了房企預售的條件，也取消了執(zhí)行42個月的強制性現(xiàn)房銷售政策。

按照克而瑞監(jiān)測數(shù)據，2016年8月，蘇州推出現(xiàn)房銷售政策，規(guī)定土地出讓成交價超過市場指導價10%的，工程竣工驗收后方可申請預售許可?，F(xiàn)房銷售政策發(fā)布后，2016年出現(xiàn)12宗現(xiàn)房銷售地塊，現(xiàn)房率為40%。2017年全年現(xiàn)房銷售地塊達到49宗，現(xiàn)房率為82%，2018年前三季度現(xiàn)房銷售地塊為11宗，現(xiàn)房率為23%，且都集中在1月和2月份第一季度中，第二季度以后的土拍多以底價和低溢價成交，再無現(xiàn)房銷售地塊出現(xiàn)。

不過，在易居研究院智庫中心總監(jiān)嚴躍進看來，此前提現(xiàn)房銷售和現(xiàn)在提現(xiàn)房銷售，它有一個本質的區(qū)別。此前現(xiàn)房銷售的目的是通過現(xiàn)房的模式來限制一些企業(yè)非理性的拿地，這和土地的限價政策有關系?，F(xiàn)在提現(xiàn)房是跟保交樓掛鉤，各地從保交樓、保護購房的權益角度來講，提出現(xiàn)房銷售模式。

“此前現(xiàn)房銷售政策的取消，是因為后來市場降溫以后，從創(chuàng)造營商環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境角度來講，優(yōu)化或者取消了現(xiàn)房銷售政策?，F(xiàn)在各地出讓的地塊中再次提及現(xiàn)房銷售，是在保交樓，防范爛尾背景下，重新提起現(xiàn)房銷售的概念?！眹儡S進說。

業(yè)內人士認為，房地產市場進入調整周期，現(xiàn)房銷售的試點地塊成交率會有所下降，目前，各地的房地產相關政策正在不斷完善中。

從此輪設置“現(xiàn)房銷售”環(huán)節(jié)的城市來看，北京今年第二批集中供地中17宗地塊中有12宗涉及“競現(xiàn)房銷售”。從土拍成交情況看，12宗涉及“競現(xiàn)房銷售”的地塊中，2宗地塊流拍，4宗地塊底價成交，3宗地塊未觸及地價上限；3宗地塊達到上限價格后轉為競報“現(xiàn)房銷售”面積。

商品房預售制會取消嗎？

隨著多地試點，取消商品房預售，全面推行現(xiàn)房銷售的呼聲也越來越高，那么當前全面推行現(xiàn)房銷售是否可取？

陳文靜認為，目前并非全面推行現(xiàn)房銷售制度的合適時機，全面實行現(xiàn)房銷售對商品房存量、開發(fā)商資金、地方財政收入等均有較高的要求，當前最穩(wěn)妥的方式是對熱點城市部分項目優(yōu)先試點現(xiàn)房銷售，并在試點過程中不斷完善配套政策，為未來更大范圍地推行積累經驗。短期來看，預計將有更多城市從土地端試點現(xiàn)房銷售。

陳霄也提到，現(xiàn)房銷售可以盡可能地保證購房者的權益，避免出現(xiàn)爛尾樓、開發(fā)商跑路等現(xiàn)象，確保了購房者能如期拿房，降低了購房者和開發(fā)商之間產生沖突的可能。

陳霄認為，取消商品房預售制度乃是大勢所趨，但是從當前的房地產市場現(xiàn)狀來看，全面取消商品房預售制度尚且不是一個良好的時機，甚至可能會加劇房企的資金壓力，導致更多的風險暴露，以試點方式逐步實施是當前被認可的最優(yōu)的推進方式，在部分城市率先試點取消預售制度，后逐步推廣，這樣也能夠保證房地產市場的穩(wěn)定運行和良性循環(huán)。

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