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智慧鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)方案（智慧鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)方案范文）

發(fā)布時(shí)間：2023-03-25 19:39:25 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 131 問大家

大家好！今天讓小編來大家介紹下關(guān)于智慧鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)方案的問題，以下是小編對(duì)此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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文章目錄列表:

1、分析材料一分析進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的意義
2、寫有關(guān)中國近代的旅游景點(diǎn)的論文1000字
3、如何推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
4、如何推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

智慧鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)方案（智慧鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)方案范文）

一、分析材料一分析進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的意義

一、實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃，改善旅游消費(fèi)環(huán)境

（一）著力改善旅游消費(fèi)軟環(huán)境。建立健全旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范旅游經(jīng)營服務(wù)行為，提升賓館飯店、景點(diǎn)景區(qū)、旅行社等管理服務(wù)水平。大力整治旅游市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊虛假廣告、價(jià)格欺詐、欺客宰客、超低價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)、非法“一日游”等旅游市場(chǎng)頑疾，進(jìn)一步落實(shí)游客不文明行為記錄制度。健全旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善旅游市場(chǎng)主體退出機(jī)制。深化景區(qū)門票價(jià)格改革，調(diào)整完善價(jià)格機(jī)制，規(guī)范價(jià)格行為。大力弘揚(yáng)文明旅游風(fēng)尚，積極開展旅游志愿者公益服務(wù)，提升游客文明旅游素質(zhì)。

（二）完善城市旅游咨詢中心和集散中心。各地要根據(jù)實(shí)際需要，在3A級(jí)以上景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等建設(shè)旅游咨詢中心。鼓勵(lì)依托城市綜合客運(yùn)樞紐和道路客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)布局合理、功能完善的游客集散中心。2020年前，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游城市、旅游線路旅游咨詢服務(wù)全覆蓋。

（三）加強(qiáng)連通景區(qū)道路和停車場(chǎng)建設(shè)。加大投入，加快推進(jìn)城市及國道、省道至A級(jí)景區(qū)連接道路建設(shè)。加強(qiáng)城市與景區(qū)之間交通設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸組織，加快實(shí)現(xiàn)從機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭到主要景區(qū)公路交通無縫對(duì)接。加大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)停車位建設(shè)力度。

（四）加強(qiáng)中西部地區(qū)旅游支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。圍繞國家重點(diǎn)旅游線路和集中連片特困地區(qū)，支持有條件的地方按實(shí)際需求新建或改擴(kuò)建一批支線機(jī)場(chǎng)，增加至主要客源城市航線。充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低成本航空和國內(nèi)旅游包機(jī)業(yè)務(wù)。

（五）大力推進(jìn)旅游廁所建設(shè)。鼓勵(lì)以商建廁、以商養(yǎng)廁、以商管廁，用三年時(shí)間全國新建、改建5.7萬座旅游廁所，完善上下水設(shè)施，實(shí)行糞便無害化處理。到2017年實(shí)現(xiàn)全國旅游景區(qū)、旅游交通沿線、旅游集散地的旅游廁所全部達(dá)到數(shù)量充足、干凈無味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效的要求。

二、實(shí)施旅游投資促進(jìn)計(jì)劃，新辟旅游消費(fèi)市場(chǎng)

（六）加快自駕車房車營地建設(shè)。制定全國自駕車房車營地建設(shè)規(guī)劃和自駕車房車營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確營地住宿登記、安全救援等政策，支持少數(shù)民族地區(qū)和絲綢之路沿線、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)旅游地區(qū)建設(shè)自駕車房車營地。到2020年，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)自駕車房車營地1000個(gè)左右。

（七）推進(jìn)郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持建立國內(nèi)大型郵輪研發(fā)、設(shè)計(jì)、建造和自主配套體系，鼓勵(lì)有條件的國內(nèi)造船企業(yè)研發(fā)制造大中型郵輪。按照《全國沿海郵輪港口布局規(guī)劃方案》，進(jìn)一步優(yōu)化郵輪港口布局，形成由郵輪母港、始發(fā)港、訪問港組成的布局合理的郵輪港口體系，有序推進(jìn)郵輪碼頭建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)按程序設(shè)立保稅倉庫。到2020年，全國建成10個(gè)郵輪始發(fā)港。

（八）培育發(fā)展游艇旅游大眾消費(fèi)市場(chǎng)。制定游艇旅游發(fā)展指導(dǎo)意見，有規(guī)劃地逐步開放岸線和水域。推動(dòng)游艇碼頭泊位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，清理簡(jiǎn)化游艇審批手續(xù)，降低準(zhǔn)入門檻和游艇登記、航行旅游、停泊、維護(hù)的總體成本，吸引社會(huì)資本進(jìn)入；鼓勵(lì)發(fā)展適合大眾消費(fèi)水平的中小型游艇；鼓勵(lì)擁有海域、水域資源的地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定游艇碼頭建設(shè)規(guī)劃。到2017年，全國建成一批游艇碼頭和游艇泊位，初步形成互聯(lián)互通的游艇休閑旅游線路網(wǎng)絡(luò)，培育形成游艇大眾消費(fèi)市場(chǎng)。

（九）大力發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn)。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，到2020年建設(shè)一批集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、購物等功能于一體的全國特色旅游城鎮(zhèn)和特色景觀旅游名鎮(zhèn)。

（十）大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)資本大力開發(fā)溫泉、滑雪、濱海、海島、山地、養(yǎng)生等休閑度假旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)依托現(xiàn)有旅游設(shè)施和旅游資源，建設(shè)一批高水平旅游度假產(chǎn)品和滿足多層次多樣化休閑度假需求的國民度假地。加快推動(dòng)環(huán)城市休閑度假帶建設(shè)，鼓勵(lì)城市發(fā)展休閑街區(qū)、城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，拓展城市休閑空間。支持重點(diǎn)景區(qū)和旅游城市積極發(fā)展旅游演藝節(jié)目，促進(jìn)主題公園規(guī)范發(fā)展。依托鐵路網(wǎng)，開發(fā)建設(shè)鐵路沿線旅游產(chǎn)品。

（十一）大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。把旅游裝備納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定完善安全性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)發(fā)展郵輪游艇、大型游船、旅游房車、旅游小飛機(jī)、景區(qū)索道、大型游樂設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)。大力培育具有自主品牌的休閑、登山、滑雪、潛水、露營、探險(xiǎn)等各類戶外用品。支持國內(nèi)有條件的企業(yè)兼并收購國外先進(jìn)旅游裝備制造企業(yè)或開展合資合作。鼓勵(lì)企業(yè)開展旅游裝備自主創(chuàng)新研發(fā)，按規(guī)定享受國家鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策。

（十二）積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。積極推動(dòng)在線旅游平臺(tái)企業(yè)發(fā)展壯大，整合上下游及平行企業(yè)的資源、要素和技術(shù)，形成旅游業(yè)新生態(tài)圈，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”跨產(chǎn)業(yè)融合。支持有條件的旅游企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融探索，打造在線旅游企業(yè)第三方支付平臺(tái)，拓寬移動(dòng)支付在旅游業(yè)的普及應(yīng)用，推動(dòng)境外消費(fèi)退稅便捷化。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)公司、金融企業(yè)合作，發(fā)行實(shí)名制國民旅游卡，落實(shí)法定優(yōu)惠政策，實(shí)行特惠商戶折扣。放寬在線度假租賃、旅游網(wǎng)絡(luò)購物、在線旅游租車平臺(tái)等新業(yè)態(tài)的準(zhǔn)入許可和經(jīng)營許可制度。到2020年，全國4A級(jí)以上景區(qū)和智慧鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)免費(fèi)Wi-Fi（無線局域網(wǎng)）、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋，在全國打造1萬家智慧景區(qū)和智慧旅游鄉(xiāng)村。

三、實(shí)施旅游消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)

（十三）豐富提升特色旅游商品。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開發(fā)富有特色的旅游紀(jì)念品，豐富旅游商品類型，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè)，加大對(duì)老字號(hào)商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。加快實(shí)施中國旅游商品品牌提升工程，推出中國特色旅游商品系列。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)駐主要口岸、機(jī)場(chǎng)、碼頭等旅游購物區(qū)和城市大型商場(chǎng)超市，支持在線旅游商品銷售。適度增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店。

（十四）積極發(fā)展老年旅游。加快制定實(shí)施全國老年旅游發(fā)展綱要，規(guī)范老年旅游服務(wù)，鼓勵(lì)開發(fā)多層次、多樣化老年旅游產(chǎn)品。各地要加大對(duì)鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游項(xiàng)目的支持，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游發(fā)展，鼓勵(lì)民間資本依法使用農(nóng)民集體所有的土地舉辦非營利性鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作。鼓勵(lì)進(jìn)一步開發(fā)完善適合老年旅游需求的商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

（十五）支持研學(xué)旅行發(fā)展。把研學(xué)旅行納入學(xué)生綜合素質(zhì)教育范疇。支持建設(shè)一批研學(xué)旅行基地，鼓勵(lì)各地依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)、大型公共設(shè)施、知名院校、科研機(jī)構(gòu)、工礦企業(yè)、大型農(nóng)場(chǎng)開展研學(xué)旅行活動(dòng)。建立健全研學(xué)旅行安全保障機(jī)制。旅行社和研學(xué)旅行場(chǎng)所應(yīng)在內(nèi)容設(shè)計(jì)、導(dǎo)游配備、安全設(shè)施與防護(hù)等方面結(jié)合青少年學(xué)生特點(diǎn)，寓教于游。加強(qiáng)國際研學(xué)旅行交流，規(guī)范和引導(dǎo)中小學(xué)生赴境外開展研學(xué)旅行活動(dòng)。

（十六）積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。推出一批以中醫(yī)藥文化傳播為主題，集中醫(yī)藥康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、文化體驗(yàn)于一體的中醫(yī)藥健康旅游示范產(chǎn)品。在有條件的地方建設(shè)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游市場(chǎng)深度結(jié)合，在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、機(jī)制改革、集群發(fā)展方面先行先試。規(guī)范中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和質(zhì)量監(jiān)督管理。擴(kuò)大中醫(yī)藥健康旅游海外宣傳，推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游國際交流合作，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化通過旅游走向世界。

四、實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃，開拓旅游消費(fèi)空間

（十七）堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向。立足當(dāng)?shù)刭Y源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，突出鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn)，深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)建設(shè)形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，舉辦具有地方特色的節(jié)慶活動(dòng)。注重保護(hù)民族村落、古村古鎮(zhèn)，建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，讓游客看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情。

（十八）完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。重點(diǎn)加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村的道路、電力、飲水、廁所、停車場(chǎng)、垃圾污水處理設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)旅游休閑配套設(shè)施建設(shè)。到2020年，全國建成6000個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游模范村，形成10萬個(gè)以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村、300萬家農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過20億人次，受益農(nóng)民5000萬人。

（十九）開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)。通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，三年內(nèi)引導(dǎo)和支持百萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)人員等通過開展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)文化界、藝術(shù)界、科技界專業(yè)人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力，在有條件的鄉(xiāng)村進(jìn)行創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。到2017年，全國建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)鄉(xiāng)村。

（二十）大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、宣傳推廣力度，組織開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃扶貧公益活動(dòng)，對(duì)建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持，2015年抓好560個(gè)建檔立卡貧困村鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)工作。到2020年，全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富；扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到100萬元。

五、優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費(fèi)需求

（二十一）落實(shí)職工帶薪休假制度。各級(jí)人民政府要把落實(shí)職工帶薪休假制度納入議事日程，制定帶薪休假制度實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┯?jì)劃，并抓好落實(shí)。

（二十二）鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假。在穩(wěn)定全國統(tǒng)一的既有節(jié)假日前提下，各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動(dòng)相結(jié)合，安排錯(cuò)峰休假。

（二十三）鼓勵(lì)彈性作息。有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

六、加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)旅游投資消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)

（二十四）加大政府支持力度。符合條件的地區(qū)要加快實(shí)施境外旅客購物離境退稅政策。設(shè)立中國旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金，鼓勵(lì)有條件的地方政府設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金。支持企業(yè)通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式投資、建設(shè)、運(yùn)營旅游項(xiàng)目。各級(jí)人民政府要加大對(duì)國家重點(diǎn)旅游景區(qū)、“一帶一路”及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)旅游線路、集中連片特困地區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游扶貧村等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的支持力度。讓多彩的旅游豐富群眾生活，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二十五）落實(shí)差別化旅游業(yè)用地用海用島政策。對(duì)投資大、發(fā)展前景好的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，要優(yōu)先安排、優(yōu)先落實(shí)土地和圍填海計(jì)劃指標(biāo)。新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先安排給中西部地區(qū)，支持中西部地區(qū)利用荒山、荒坡、荒灘、垃圾場(chǎng)、廢棄礦山、石漠化土地開發(fā)旅游項(xiàng)目。對(duì)近海旅游娛樂、浴場(chǎng)等親水空間開發(fā)予以優(yōu)先保障。

（二十六）拓展旅游企業(yè)融資渠道。支持符合條件的旅游企業(yè)上市，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對(duì)旅游企業(yè)的信貸支持。積極發(fā)展旅游投資項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，推進(jìn)旅游項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。積極引導(dǎo)預(yù)期收益好、品牌認(rèn)可度高的旅游企業(yè)探索通過相關(guān)收費(fèi)權(quán)、經(jīng)營權(quán)抵（質(zhì)）押等方式融資籌資。鼓勵(lì)旅游裝備出口，加大對(duì)大型旅游裝備出口的信貸支持。

二、寫有關(guān)中國近代的旅游景點(diǎn)的論文1000字

智慧旅游背景下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展及對(duì)策研究

--以江西婺源為例

XXX系 XXX專業(yè)

學(xué)號(hào)：XXXXXXXX 姓名：XXX 指導(dǎo)老師：XXX

摘要：在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，旅游已經(jīng)成為人們文化娛樂生活不可或缺的重要構(gòu)成部分。而近年來，隨著信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，智慧旅游的概念也被提了出來。江西婺源是我國的最美鄉(xiāng)村，近年來，其借助信息化技術(shù)的發(fā)展，婺源在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中也實(shí)現(xiàn)了不斷的創(chuàng)新，促使自身在發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)了信息化平臺(tái)建設(shè)，從而打造出智慧鄉(xiāng)村旅游管理體系、服務(wù)體系以及人文體系等多重內(nèi)容的智慧旅游新品牌。因此，本文在研究開展的過程中，以江西婺源地區(qū)為例，借助文獻(xiàn)研究法、實(shí)例分析法等方式，就其在進(jìn)行智慧旅游發(fā)展背景下的具體做法、成效、出現(xiàn)的問題及相應(yīng)解決對(duì)策等內(nèi)容進(jìn)行了論述。通過本文的論述，就婺源鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，以及其在進(jìn)行發(fā)展過程中如何通過有效的對(duì)策改善其發(fā)展現(xiàn)狀等內(nèi)容展開了深入的論述。

關(guān)鍵詞：智慧旅游；鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展對(duì)策；江西婺源

Study on thedevelopment and Countermeasures of rural tourism tourism under the backgroundof wisdom

Jiangxi -- TakingWuyuan as an example

XXX XXX professional

Number: XXXXXXXX Name: XXX Instructor: XXX

Abstract: in the current process of social development, tourismhas become an important part of people culture and entertainment section. Inrecent years, with the development of the information industry, the concept ofthe wisdom of tourism has also been put out. Jiangxi Wuyuan is the mostbeautiful village in China, in recent years, with the development ofinformation technology, in the process of Wuyuan rural tourism industrydevelopment is also a continuous innovation, make themselves realize theinformation platform construction in the process of development, so as tocreate a new brand of wisdom tourism, rural tourism multiple content managementsystem intelligence service system and cultural system etc.. Therefore, in theprocess of research, taking Jiangxi Wuyuan area as an example, by usingliterature research method, case analysis method, the specific practices, inthe wisdom of tourism development under the background of the achievements,problems and the corresponding countermeasures are discussed. In this paper,current situation of the development of rural tourism in Wuyuan, and howthrough the effective countermeasures to improve its development status and soon in the process of development carried out in-depth discussion.

Keywords: Wisdom tourism;rural tourism; development countermeasure; Jiangxi Wuyuan

目錄..................................................................... 3

1.引言..................................................................... 4

2. 婺源的旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析................................................ 4

2.1 優(yōu)美的自然環(huán)境..................................................... 4

2.2 歷史文化資源....................................................... 5

2.3 豐富的鄉(xiāng)村資源..................................................... 6

3.婺源鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及問題............................................. 6

3.1 婺源鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀............................................. 6

3.2 婺源鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問題............................................. 7

3.3 智慧旅游信息化背景下婺源鄉(xiāng)村旅游的問題闡述......................... 9

4 婺源智慧旅游的對(duì)策研究................................................... 9

4.1 智慧旅游與鄉(xiāng)村旅游的結(jié)合........................................... 9

4.2 智能服務(wù)的提供.................................................... 10

4.3 重視智慧化人才的培養(yǎng).............................................. 10

結(jié)論...................................................................... 10

參考文獻(xiàn)：................................................................ 11

1.引言

婺源是我國知名的鄉(xiāng)村旅游勝地，有著“最美鄉(xiāng)村”的稱謂。在進(jìn)行婺源的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，其形成了以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，婺源借助自身的資源優(yōu)勢(shì)，大力拓展鄉(xiāng)村旅游的影響力，從而打造出一個(gè)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村旅游知名品牌。

隨著旅游形式變更的加快，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)等科技信息技術(shù)相繼進(jìn)入旅游市場(chǎng)發(fā)展的新浪潮，初步實(shí)現(xiàn)開發(fā)基于信息技術(shù)的智慧旅游的想法被提出，而婺源也被列入江西智慧城市三大試點(diǎn)城市之一，在智慧旅游積極發(fā)展的背景下，如何將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與其相結(jié)合才能使旅游事業(yè)朝著更加規(guī)范明智的方向邁進(jìn)，才能促進(jìn)婺源旅游的健康態(tài)成長(zhǎng)正是我們急需研究的課題。

借助智慧旅游這一旅游形式的誕生，發(fā)展婺源旅游需要認(rèn)知自己在旅游形式中的確切地位，在智慧旅游的背景下能適應(yīng)時(shí)代，從單純的產(chǎn)品宣傳轉(zhuǎn)型到服務(wù)性宣傳，通過服務(wù)來帶動(dòng)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變觀念才能更適應(yīng)新媒體時(shí)代。所以必須立足根本發(fā)現(xiàn)問題，從而形成一種可行對(duì)策方案來促進(jìn)婺源鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。利于婺源的旅游品牌的建設(shè)，完善婺源鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，活躍婺源的旅游建設(shè)，為婺源的鄉(xiāng)村旅游在智慧旅游的背景下結(jié)合發(fā)展提供科學(xué)性依據(jù)。

2. 婺源的旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，婺源地區(qū)可謂是擁有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。真寫優(yōu)勢(shì)促使婺源能夠在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，充分的將自身的優(yōu)勢(shì)資源整合起來，從而形成了獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游新發(fā)展。

2.1優(yōu)美的自然環(huán)境

首先，婺源本身擁有十分豐富的自然資源，具有優(yōu)美的自然風(fēng)光，被稱為“中國最美鄉(xiāng)村”。其中最美的是李坑村、江灣等景區(qū)。每年的三四月份，婺源地區(qū)漫山遍野的油菜花開的時(shí)候，整個(gè)婺源處于一片花的海洋之中。

優(yōu)美的自然風(fēng)景賦予了婺源發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。此外，在婺源的歷史發(fā)展進(jìn)程中，其擁有十分豐富的林木。許多古樹資源直到現(xiàn)在仍然保存完好，這也給婺源的旅游資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了獨(dú)有的自然條件。而且，婺源境內(nèi)山水資源豐富。其境內(nèi)近乎百分之八十的區(qū)域都是以山地為主，造成了連綿起伏的山地景觀。

此外，婺源還擁有豐富的水資源。每年春天，潺潺的流水給整個(gè)婺源增添了幾分婀娜多姿的美感。借助婺源的山地資源，形成了大大小小的瀑布，景色宜人。

山水的聯(lián)合作用，也促使婺源地區(qū)形成了十分豐富的溶洞資源。各種大大小小的溶洞中布滿了各具特色的鐘乳石。千姿百態(tài)的鐘乳石景觀也讓前來參觀游覽的游客驚嘆不已。

優(yōu)美的自然環(huán)境，豐富的自然景觀，促使越來越多的游客選擇前往婺源旅游，在花海、山海徜徉中享受難得的閑適時(shí)光。而這也為婺源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提供了豐富的旅游資源基礎(chǔ)。因此，其也吸引了不少中外游客前往觀光。

2.2歷史文化資源

婺源地區(qū)擁有十分悠久的發(fā)展歷史。在歷史的進(jìn)程中，也促使其積淀了豐富的文化底蘊(yùn)。這也為婺源地區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了豐富的歷史文化內(nèi)涵。

在婺源，最知名的莫過于李坑、江灣等景區(qū)。在江灣地區(qū)，匯集了春秋時(shí)期吳太子鴻墓，以及西漢的吳苪墓和朱熹的祖墓等。這些知名的歷史文化遺跡吸引了許多國內(nèi)外游客的觀光瀏覽。

圖1 婺源的徽派建筑

2.3豐富的鄉(xiāng)村資源

除了歷史文化遺跡之外，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，最重要的鄉(xiāng)村文化特色的體現(xiàn)。婺源地區(qū)擁有一百多個(gè)村莊，許多村莊發(fā)展至今已經(jīng)擁有上百年、上千年的發(fā)展歷史。而隨著鄉(xiāng)村旅游口號(hào)提出，這些古村落也成為婺源地區(qū)發(fā)展旅游文化資源的重要構(gòu)成要素。

在婺源的村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，有知名的偉人故居——江灣，其整個(gè)的建筑風(fēng)格以徽派建筑為主（如圖1），具有濃郁的鄉(xiāng)村文化意境。迄今，婺源的173個(gè)鄉(xiāng)村中有超過50%的村鎮(zhèn)被納入到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃中。

3.婺源鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及問題

婺源婺源地區(qū)風(fēng)景優(yōu)美，景色宜人，被海內(nèi)外媒體譽(yù)為“中國最美的鄉(xiāng)村”。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，婺源縣人民政府憑借自身的自然、歷史優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3.1婺源鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，婺源在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中已經(jīng)形成了規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式。其也成為我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍代表。綜觀婺源鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，可以看出，其在近年來的發(fā)展過程中無論是從整體的旅游人數(shù)接待，還是從旅游產(chǎn)業(yè)收入方面都實(shí)現(xiàn)了較高的提升。圖2 中展現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成。

圖2 鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成

圖3中展示的是今年1-3月婺源在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面的接待人數(shù)和營業(yè)收入情況。由于1-3月并非婺源旅游的旺季，因此其在接待人數(shù)方面數(shù)量不多，而整體收入情況也相對(duì)較低。進(jìn)入到4月份后，婺源迎來油菜花開的季節(jié)，其旅游接待人數(shù)和旅游營業(yè)收入將呈現(xiàn)直線的增長(zhǎng)。

婺源在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，具有鮮明的季節(jié)性特征。

圖3 2015年婺源鄉(xiāng)村旅游情況

3.2婺源鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問題

雖然婺源地區(qū)在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成效，但是也有一些固有的問題凸現(xiàn)出來。

3.2.1 旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

雖然婺源有“中國最美鄉(xiāng)村”之城，但是其在進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，僅有鄉(xiāng)村旅游和自然觀光作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。其整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。隨著我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提速，目前在中國的許多地區(qū)也都開始了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)程。諸如上海、北京等地區(qū)都推出了郊區(qū)旅游。相對(duì)來說，這種郊區(qū)旅游的內(nèi)容實(shí)質(zhì)上與婺源的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相差無幾，都是前往鄉(xiāng)村觀光住宿，感受鄉(xiāng)村文化的意境。所不同的是，婺源的鄉(xiāng)村文化更多的是帶有鮮明的地域特色。而且，就目前鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀來說，其更多的也就是進(jìn)行觀光、品農(nóng)家菜，住農(nóng)家院等。并沒有太多新穎的元素納入進(jìn)來。

就婺源來說，婺源地區(qū)擁有十分豐厚的文化資源底蘊(yùn)。但是其在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的過程中并沒有合理的將這些文化傳承、民俗內(nèi)容等在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中進(jìn)行呈現(xiàn)。所以導(dǎo)致婺源地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的過程中形成了單一的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不利于婺源鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

3.2.2 經(jīng)營理念及水平不足

從婺源鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展源頭來說，其多數(shù)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶自發(fā)組成的旅游村。而隨著越來越多的游客前往婺源地區(qū)觀光旅游，這些農(nóng)戶本身也就成了當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)和旅游資源的經(jīng)營者。對(duì)于這些經(jīng)營者來說，其并沒有經(jīng)過專業(yè)的旅游經(jīng)營學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，因此在進(jìn)行旅游資源的經(jīng)營過程中無論是從理念還是水平方面都有著較明顯的欠缺。

由于經(jīng)營理念和經(jīng)營水平的不足，促使其在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中往往會(huì)受到個(gè)人主觀思想和主觀意識(shí)的影響，其往往更多看重的是眼前的經(jīng)濟(jì)效益。在這種思想的主導(dǎo)下，其會(huì)造成整個(gè)婺源旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約，不利于經(jīng)濟(jì)效益的提升。所以，這些經(jīng)營者在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中盲目的進(jìn)行投資，對(duì)居住環(huán)境、建筑設(shè)施等大加改造，而忽視了鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)的內(nèi)容改善。比如在進(jìn)行農(nóng)家樂的菜品設(shè)置上，農(nóng)戶們更加重視的菜品的質(zhì)量，以及游客的不同口味需求。但是從游客的視角來說，其重視的是在其它地區(qū)所不能吃到的菜品，其中最關(guān)鍵的是當(dāng)?shù)氐脑牧瞎?yīng)，以及周邊古樸的本真環(huán)境。所以經(jīng)營理念的差異，促使婺源地區(qū)在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，逐步的將原有的特色內(nèi)容逐漸的改進(jìn)，直到?jīng)]有特色。這對(duì)于婺源地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來說，是十分不利的。

3.2.3資金匱乏導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履維艱

資金是發(fā)展的基礎(chǔ)，也是根本前提。即便是進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展的過程中也需要大量的資金作為發(fā)展的支撐。從目前婺源地區(qū)的發(fā)展來說，資金匱乏的問題影響著其整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和發(fā)展前景。

由于資金的不到位，導(dǎo)致婺源地區(qū)在進(jìn)行一些傳統(tǒng)文化資源保護(hù)方面舉步維艱。而由于缺乏有效的監(jiān)管和保護(hù)，也往往會(huì)導(dǎo)致這些傳統(tǒng)歷史古跡的破壞甚至消失。這是婺源地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)過程中面臨的一個(gè)十分嚴(yán)峻的問題。

3.2.4 生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

婺源地區(qū)發(fā)展旅游的過程中，強(qiáng)調(diào)的農(nóng)村生態(tài)旅游。因此其應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的保護(hù)和重視。但是從縣長(zhǎng)來說，似乎這只是一種美好的愿望。其在發(fā)展旅游的過程中，一方面是由于游客素質(zhì)的低下，導(dǎo)致在進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中帶來許多人為的環(huán)境破壞。其次是經(jīng)營者為了更好的吸引游客，盲目開發(fā)旅游資源，也導(dǎo)致了對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不應(yīng)該以破壞環(huán)境為前提。對(duì)于婺源這樣一個(gè)以生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)來說，其在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中更是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這點(diǎn)內(nèi)容的把握和重視。但現(xiàn)實(shí)卻并非如此。對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，也對(duì)婺源鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展帶來了一些消極的影響。

3.3智慧旅游信息化背景下婺源鄉(xiāng)村旅游的問題闡述

而今，越來越多的地區(qū)在發(fā)展旅游的過程中強(qiáng)調(diào)智慧旅游的概念。但其是否真的對(duì)智慧旅游的概念有所了解卻值得推敲。

3.3.1 信息化發(fā)展水平滯后

由于婺源本身地處江西境內(nèi)，其無論是從新技術(shù)的引進(jìn)，還是新資源的開發(fā)方面都有著較大的壓力。對(duì)于信息化手段的應(yīng)用，婺源地區(qū)更是存在較大的滯后性。這種滯后性的存在，促使其在進(jìn)行智慧旅游發(fā)展的過程中很難在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。

3.2.3資金和技術(shù)匱乏

信息化的發(fā)展同樣離不開資金的支撐。婺源地區(qū)要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的智慧化發(fā)展，就必然要通過大量的資金投入進(jìn)行智慧化體系和相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)。在進(jìn)行發(fā)展的過程中，其需要大量的資金和技術(shù)的投入。

首先從資金方面來說，在前面的論述中也曾提到過，婺源地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中資金匱乏的問題十分突出。對(duì)于智慧旅游以及鄉(xiāng)村旅游信息化的發(fā)展也是一樣。由于資金的匱乏，致使婺源在進(jìn)行信息化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的過程中面臨重重困境。

其次是技術(shù)的匱乏。由于江西地區(qū)本身在我國的省市中經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。婺源在科技的研發(fā)和技術(shù)實(shí)現(xiàn)方面往往比許多一線城市而言，存在較大的困難。技術(shù)實(shí)力的欠缺，導(dǎo)致婺源地區(qū)在實(shí)現(xiàn)智慧化旅游發(fā)展的過程中心有余而力不足。

4 婺源智慧旅游的對(duì)策研究

4.1智慧旅游與鄉(xiāng)村旅游的結(jié)合

首先，在智慧旅游與鄉(xiāng)村旅游的結(jié)合方面，婺源地區(qū)應(yīng)該學(xué)習(xí)我國其它地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行旅游發(fā)展的過程中，結(jié)合智慧旅游的要求來進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的推動(dòng)。

首先是對(duì)智慧旅游的理解。智慧旅游指的是以信息化的手段運(yùn)用推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的技術(shù)內(nèi)涵和實(shí)力。借助信息化的手段推動(dòng)智慧旅游，能夠促使整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度得到提升，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)管理手段的信息化和便捷化。

在進(jìn)行婺源的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的一系列問題，可以借助智慧旅游的方式來進(jìn)行改善。通過智慧旅游與鄉(xiāng)村旅游的結(jié)合，促使其在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中能夠形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展模式。以信息化為主導(dǎo)，促使其在旅游要素的規(guī)劃、旅游基礎(chǔ)設(shè)施的配備以及旅游文化活動(dòng)的監(jiān)管方面都能夠?qū)崿F(xiàn)電子化、］信息化的運(yùn)營。

4.2智能服務(wù)的提供

隨著智能手機(jī)、平板電腦等智能移動(dòng)終端的快速普及，游客對(duì)旅游資訊獲取的及時(shí)、準(zhǔn)確以及方式或途徑的多樣性需求，變得越來越突出。

因此，鄉(xiāng)村旅游建設(shè)在優(yōu)化資訊網(wǎng)站功能、增強(qiáng)服務(wù)信息交互的同時(shí)，還需要在旅游目的地引入一些智能化服務(wù)實(shí)施，以迎合這種新型旅游趨勢(shì)和豐富游客體驗(yàn)方式。鄉(xiāng)村體驗(yàn)農(nóng)具的智能儲(chǔ)管箱、度假屋的客房智能感應(yīng)系統(tǒng)、游客體驗(yàn)影音回放系統(tǒng)、游客記賬式消費(fèi)管理系統(tǒng)、電子票單等預(yù)定服務(wù)系統(tǒng)，這些在國外已經(jīng)成熟應(yīng)用的信息化系統(tǒng)和智能化解決方案將使得鄉(xiāng)村旅游目的地的服務(wù)更具有人性化、現(xiàn)代化。事實(shí)上，這種智能化服務(wù)理念和企業(yè)化經(jīng)營思路，已經(jīng)觸動(dòng)了我們很多經(jīng)營管理者“將鄉(xiāng)村旅游打造成休閑風(fēng)景區(qū)、自然體驗(yàn)區(qū)，而不只是吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋的普通田園農(nóng)莊”的神經(jīng)。

4.3重視智慧化人才的培養(yǎng)

加大人才培育力度，培養(yǎng)高學(xué)歷、新型鄉(xiāng)村旅游管理人才，是婺源鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主要支撐。婺源鄉(xiāng)村人力資源豐富但是農(nóng)民總體素質(zhì)低,高學(xué)歷實(shí)用人才奇缺,這嚴(yán)重制約了我過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。要想解決這一問題，必須完善婺源人才政策支持體系。政府應(yīng)進(jìn)一步加大相關(guān)政策的支持力度，在制定政策時(shí)充分考慮各地的獨(dú)特性采取因地制宜的措施，努力提升高學(xué)歷實(shí)用型人才的待遇水平。落實(shí)人才培養(yǎng)機(jī)制，深刻認(rèn)識(shí)原有規(guī)章制度中的不足,用科學(xué)、專業(yè)的眼光推進(jìn)人才培養(yǎng)工作上升到一個(gè)新的臺(tái)階。

結(jié)論

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的普及,智慧旅游成為了推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的一股新浪潮。2011年,國家旅游局長(zhǎng)邵琪偉提出要用十年的時(shí)間在婺源初步實(shí)現(xiàn)基于信息技術(shù)的“智慧旅游”。2014年是婺源的智慧旅游年,智慧旅游的建設(shè)如火如荼。婺源鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展受基礎(chǔ)環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及服務(wù)配套設(shè)施等客觀因素限制，較之旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店等成熟的旅游經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，發(fā)展相對(duì)緩慢。隨著《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺(tái)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)在旅游客源結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中越發(fā)明顯的調(diào)節(jié)作用，近些年婺源各地相繼加大了對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重視，在資源開發(fā)、產(chǎn)銷一體、品牌推廣等方面推出了一系列舉措。

特別需要指出的是，自2011年以來，在以北京、南京、揚(yáng)州等智慧旅游試點(diǎn)城市為代表的鄉(xiāng)村旅游智慧建設(shè)帶動(dòng)下，一大批諸如旅游商品在線營銷、鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)采購、鄉(xiāng)村旅游資訊等平臺(tái)開始成為建設(shè)主流，并有效推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游在智慧化應(yīng)用和運(yùn)營中的發(fā)展。從愛爾蘭、葡萄牙、澳大利亞等國外鄉(xiāng)村旅游的成熟發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，未來鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展將變得越來越智慧，越來越“非農(nóng)村化”。

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三、如何推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村產(chǎn)業(yè)）融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。

一、總體要求：

1、指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會(huì)提供重要支撐。

2、基本原則。

堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，探索不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)融合模式。堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造良好市場(chǎng)環(huán)境，加快培育市場(chǎng)主體。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，打破要素瓶頸制約和體制機(jī)制障礙，激發(fā)融合發(fā)展活力。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接，與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

3、主要目標(biāo)。

到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強(qiáng)。

二、發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式：

1、著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和市場(chǎng)開發(fā)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等專業(yè)特色小城鎮(zhèn)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)施差別化落戶政策，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，穩(wěn)定吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。

2、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，推廣優(yōu)質(zhì)飼草料種植，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，合理布局規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)。加強(qiáng)海洋牧場(chǎng)建設(shè)。積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營。推廣適合精深加工、休閑采摘的作物新品種。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)全過程管理。

3、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等市場(chǎng)化和專業(yè)化服務(wù)。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，擴(kuò)大實(shí)施區(qū)域和品種范圍，初加工用電享受農(nóng)用電政策。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展，促進(jìn)其向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)集中，加快消化糧棉油庫存。支持農(nóng)村特色加工業(yè)發(fā)展。

加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)市場(chǎng)流通體系與儲(chǔ)運(yùn)加工布局有機(jī)銜接。在各?。▍^(qū)、市）年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例，專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等輔助設(shè)施建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營銷體系，推廣農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對(duì)接，鼓勵(lì)在城市社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)。

4、拓展農(nóng)業(yè)多種功能。

加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)家樂，提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色旅游村鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村，有序發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展智慧鄉(xiāng)村游，提高在線營銷能力。

加強(qiáng)農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)耕文化教育進(jìn)校園，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源建設(shè)農(nóng)業(yè)教育和社會(huì)實(shí)踐基地，引導(dǎo)公眾特別是中小學(xué)生參與農(nóng)業(yè)科普和農(nóng)事體驗(yàn)。（農(nóng)業(yè)部、旅游局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、文化部、民政部、林業(yè)局等負(fù)責(zé)）

5、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，鼓勵(lì)對(duì)大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造。采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，改進(jìn)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、分析預(yù)警、信息發(fā)布等手段，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)科技、人文等元素融入農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀、陽臺(tái)農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)在大城市郊區(qū)發(fā)展工廠化、立體化等高科技農(nóng)業(yè)，提高本地鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)，積極探索農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。

6、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃有效銜接，完善縣域產(chǎn)業(yè)空間布局和功能定位。通過農(nóng)村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設(shè)用地，優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，完善配套服務(wù)體系，形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流配送中心和展銷中心。

扶持發(fā)展一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)、一村一品，加快培育鄉(xiāng)村手工藝品和農(nóng)村土特產(chǎn)品品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科研院校和“星創(chuàng)天地”，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)集群。

三、培育多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體：

1、強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)作用。

鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品直銷。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)民、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、興辦家庭農(nóng)場(chǎng)、開展鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營活動(dòng)。支持符合條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先承擔(dān)政府涉農(nóng)項(xiàng)目，落實(shí)財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向農(nóng)民合作社、形成資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社成員持有和管護(hù)政策。開展農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點(diǎn)，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社。引導(dǎo)土地流向農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。

2、支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)其重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，并通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長(zhǎng)期合同等方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化的原料生產(chǎn)基地，帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。龍頭企業(yè)要優(yōu)化要素資源配置，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和供應(yīng)鏈管理，提高產(chǎn)品附加值。

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代物流體系，健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮農(nóng)墾企業(yè)資金、技術(shù)、品牌和管理優(yōu)勢(shì)，培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)墾地合作共建，示范帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3、發(fā)揮供銷合作社綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)供銷合作社與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有效對(duì)接，培育大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。健全供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，支持流通方式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，搭建全國性和區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)。拓展供銷合作社經(jīng)營領(lǐng)域，由主要從事流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供便利實(shí)惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4、積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律、教育培訓(xùn)和品牌營銷作用，開展標(biāo)準(zhǔn)制訂、商業(yè)模式推介等工作。在質(zhì)量檢測(cè)、信用評(píng)估等領(lǐng)域，將適合行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的職能移交行業(yè)協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)院校和科研院所成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持聯(lián)盟成員通過共同研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、融資拆借、共有品牌、統(tǒng)一營銷等方式，實(shí)現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

5、鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。

優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，利用農(nóng)村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）資源發(fā)展多種經(jīng)營，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。國家相關(guān)扶持政策對(duì)各類社會(huì)資本投資項(xiàng)目同等對(duì)待。

對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅(jiān)持節(jié)約集約用地的前提下，利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動(dòng)。能夠商業(yè)化運(yùn)營的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，要向社會(huì)資本全面開放。積極引導(dǎo)外商投資農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

四、建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：

1、創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

引導(dǎo)龍頭企業(yè)在平等互利基礎(chǔ)上，與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，合理確定收購價(jià)格，形成穩(wěn)定購銷關(guān)系。支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社提供貸款擔(dān)保，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作，建立技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量追溯體系，設(shè)立共同營銷基金，打造聯(lián)合品牌，實(shí)現(xiàn)利益共享。

2、鼓勵(lì)發(fā)展股份合作。

加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶、集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到戶。地方人民政府可探索制訂發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)，為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。

以土地、林地為基礎(chǔ)的各種形式合作，凡是享受財(cái)政投入或政策支持的承包經(jīng)營者均應(yīng)成為股東方，并采取“保底收益+按股分紅”等形式，讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益。探索形成以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)入股的股份合作社、股份合作制企業(yè)利潤分配機(jī)制，切實(shí)保障土地經(jīng)營權(quán)入股部分的收益。

3、強(qiáng)化工商企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

鼓勵(lì)從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工商企業(yè)優(yōu)先聘用流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民，為其提供技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位和社會(huì)保障。引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、提高管理水平。完善龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測(cè)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐步建立社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。強(qiáng)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，國家相關(guān)扶持政策與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制相掛鉤。

4、健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，推廣實(shí)物計(jì)租貨幣結(jié)算、租金動(dòng)態(tài)調(diào)整等計(jì)價(jià)方式。規(guī)范工商資本租賃農(nóng)地行為，建立農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)分級(jí)備案制度。引導(dǎo)各地建立土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，并探索與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、擔(dān)保相結(jié)合，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體契約意識(shí)，鼓勵(lì)制定適合農(nóng)村特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)方法體系。制定和推行涉農(nóng)合同示范文本，依法打擊涉農(nóng)合同欺詐違法行為。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、訂單等合同履約監(jiān)督，建立健全糾紛調(diào)解仲裁體系，保護(hù)雙方合法權(quán)益。

五、完善多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)：

1、搭建公共服務(wù)平臺(tái)。以縣（市、區(qū)）為基礎(chǔ)，搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺(tái)，提供電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、公共營銷等服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，建立在線技術(shù)支持體系，提供設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、技術(shù)、市場(chǎng)、融資等定制化解決方案及其他創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)其健康發(fā)展。采取政府購買、資助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等提供公共服務(wù)。

2、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。

發(fā)展農(nóng)村普惠金融，優(yōu)化縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密合作關(guān)系，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點(diǎn)，穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。

堅(jiān)持社員制、封閉性、民主管理原則，發(fā)展新型農(nóng)村合作金融，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展政府支持的“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)開展支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的融資租賃業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)通過發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式融資。加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與保險(xiǎn)合作，拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押范圍。

3、強(qiáng)化人才和科技支撐。

加快發(fā)展農(nóng)村教育特別是職業(yè)教育，加大農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。加大政策扶持力度，引導(dǎo)各類科技人員、大中專畢業(yè)生等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主計(jì)劃，開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)。

鼓勵(lì)科研人員到農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)任職兼職，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等激勵(lì)機(jī)制。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科技創(chuàng)新，積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏、分級(jí)包裝等新技術(shù)。

4、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。

統(tǒng)籌實(shí)施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村土地整治和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造提升中低產(chǎn)田。加快完善農(nóng)村水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)，建設(shè)持續(xù)健康和環(huán)境友好的新農(nóng)村。

統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村物流設(shè)施，逐步健全以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游道路、供電、供水、停車場(chǎng)、觀景臺(tái)、游客接待中心等配套設(shè)施。

5、支持貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

支持貧困地區(qū)立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，實(shí)施符合當(dāng)?shù)貤l件、適應(yīng)市場(chǎng)需求的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，相關(guān)扶持資金向貧困地區(qū)傾斜。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作，支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人投資貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。

六、健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)機(jī)制：

1、加大財(cái)稅支持力度。

支持地方擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍，完善農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅優(yōu)惠目錄。落實(shí)小微企業(yè)稅收扶持政策，積極支持“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式發(fā)展。

統(tǒng)籌安排財(cái)政涉農(nóng)資金，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投入，中央財(cái)政在現(xiàn)有資金渠道內(nèi)安排一部分資金支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，中央預(yù)算內(nèi)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目?jī)A斜。創(chuàng)新政府涉農(nóng)資金使用和管理方式，研究通過政府和社會(huì)資本合作、設(shè)立基金、貸款貼息等方式，帶動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域。

2、開展試點(diǎn)示范。

圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機(jī)制，開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，積極探索和總結(jié)成功的做法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展。

3、落實(shí)地方責(zé)任。

地方各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜探索融合發(fā)展模式?？h級(jí)人民政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，制定具體實(shí)施方案，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合集聚。

4、強(qiáng)化部門協(xié)作。

各有關(guān)部門要根據(jù)本意見精神，抓緊制定和完善相關(guān)規(guī)劃、政策措施，密切協(xié)作配合，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

四、如何推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展