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本文目錄:

• 1、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與建筑學(xué)院的實驗室簡介

• 2、黃河的資料

• 3、浙江省水利河口研究院的歷史沿革

• 4、水利科學(xué)發(fā)展觀征求意見

一、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與建筑學(xué)院的實驗室簡介

水利與建筑學(xué)院節(jié)水農(nóng)業(yè)實驗室為黑龍江省高校重點實驗室，該實驗室包括水利與建筑實驗中心、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)香坊實驗實習(xí)基地的節(jié)水灌溉試驗站和東北農(nóng)業(yè)大學(xué)黑龍江省水利科學(xué)研究院研究生培養(yǎng)創(chuàng)新示范基地，簡稱一個中心、兩個基地。本實驗室擁一支以中青年優(yōu)秀人才為骨干、在國內(nèi)外有一定知名度的朝氣蓬勃的學(xué)術(shù)團(tuán)隊，固定人員42人，其中：教授14人、副教授8人，具有博士學(xué)位的占33%；黑龍江省節(jié)水農(nóng)業(yè)首席專家1人，國家科技支撐計劃課題首席專家2人，擔(dān)任國際及全國性學(xué)術(shù)刊物的編委3人。

實驗室總使用面積2033平方米，科研用實驗地25畝，溫室大棚5棟，科研用儀器設(shè)備199臺件，儀器設(shè)備總值1082.7萬元，包括光合作用測定儀、TDR水分測定儀、中子儀、人工氣候箱、自動氣象站、自動雨雪量監(jiān)測站、人工降雨模擬系統(tǒng)、便攜式水質(zhì)分析儀等大型儀器設(shè)備。該實驗室承擔(dān)著研究生和本科生部分實驗課教學(xué)任務(wù)和科學(xué)研究項目的試驗任務(wù)，實驗室可開展農(nóng)田水循環(huán)規(guī)律、土壤水高效利用技術(shù)、農(nóng)田水肥調(diào)控利用、節(jié)水高效作物栽培技術(shù)、作物需水信息采集、季節(jié)性凍土水分運移規(guī)律、水資源系統(tǒng)優(yōu)化配置和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、水文水資源及水環(huán)境的不確定性分析等方面的研究內(nèi)容。 實驗室組建以來，為我院開展科學(xué)研究發(fā)揮了積極的作用。截至目前，實驗室已完成和正在承擔(dān)的科研項目達(dá)50余項，其中包括國家863節(jié)水重大專項、國家科技支撐計劃、國家星火計劃項目、國家自然科學(xué)基金、黑龍江省科技攻關(guān)重點項目等。科研經(jīng)費2000余萬元。在國內(nèi)外期刊公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文300余篇。被SCI、EI、ISTP收錄70余篇。獲各類專利授權(quán)6項、獲各類科技獎勵20余項。出版學(xué)術(shù)專著及各類國家級規(guī)劃教材20余部。

研究方向：

方向一：農(nóng)田水循環(huán)與土壤水高效利用技術(shù)

（1）農(nóng)田水循環(huán)規(guī)律研究 研究以降水—地表水—土壤水—地下水“四水”轉(zhuǎn)化為主要形式的農(nóng)田水大循環(huán)和土壤—植物—大氣連續(xù)體（SPAC）的農(nóng)田水小循環(huán)規(guī)律。

（2）土壤水高效利用技術(shù)研究 從土壤水調(diào)控和作物生物調(diào)節(jié)兩方面開展土壤水高效利用技術(shù)研究。

方向二：農(nóng)田水肥調(diào)控利用與節(jié)水高效作物栽培技術(shù)

（1）農(nóng)田水肥調(diào)控研究 研究主要農(nóng)作物不同水分條件下獲得最高利用效率的水分與養(yǎng)分參數(shù)組合；不同灌溉方式下作物根區(qū)水分養(yǎng)分遷移、轉(zhuǎn)化和吸收的動力學(xué)過程；作物根際水肥耦合與調(diào)控模型。

（2）節(jié)水高效作物栽培技術(shù)研究 研究農(nóng)田高效用水的作物群體時空分布特征；影響農(nóng)田整體抗旱特性和水分利用效率的群體因素和調(diào)控技術(shù)；農(nóng)作物高效用水群體優(yōu)化結(jié)構(gòu)的綜合栽培技術(shù)體系。

方向三：作物需水信息采集與水資源優(yōu)化配置

（1）作物需水信息采集研究 研究作物對水分虧缺信息的感受、傳遞與信號傳導(dǎo)過程；作物水分區(qū)域分布和作物蒸騰過程快速監(jiān)測技術(shù)；區(qū)域土壤墑情監(jiān)測預(yù)報技術(shù)。 （2）灌溉決策系統(tǒng)研究 研究具有監(jiān)測、傳輸、診斷、決策功能的作物精量灌溉系統(tǒng)；開發(fā)智能化的灌溉系統(tǒng)決策支持軟件。 （3）凍土水分運動研究 結(jié)合區(qū)域特點，研究季節(jié)性凍土中水熱耦合運移規(guī)律、數(shù)學(xué)模型及其數(shù)值模擬方法。 （4）水資源系統(tǒng)優(yōu)化配置和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整研究 研究節(jié)水灌溉條件下農(nóng)作物的最優(yōu)灌溉制度、農(nóng)作物的最優(yōu)種植比例、農(nóng)作物間灌溉水量的最優(yōu)分配、灌溉渠系最優(yōu)水量分配及地區(qū)間灌溉水量最優(yōu)調(diào)配等。 （5）水文水資源及水環(huán)境的不確定性研究 研究水文水資源中的隨機(jī)性、模糊性和灰色性等不確定性特征，為防洪減災(zāi)、水環(huán)境保護(hù)等提供科技支撐。 建材實驗室成立于1956年，上世紀(jì)由于學(xué)校幾經(jīng)搬遷，使實驗設(shè)備損壞較嚴(yán)重，能開出試驗已經(jīng)很少。雖然上世紀(jì)八十年代學(xué)校陸續(xù)投了些試驗設(shè)備，但只能完成部分實驗教學(xué)課程。本著多講課少作實驗原則，實驗教學(xué)勉強(qiáng)維持多年。這也嚴(yán)重影響實驗教學(xué)質(zhì)量，使得學(xué)生動手能力很差，而且影響了理論課的知識掌握與理解能力。

2001年隨著水利與建筑學(xué)院成立和國內(nèi)水利事業(yè)蓬勃發(fā)展，學(xué)校向水利與建筑學(xué)院實驗經(jīng)費也逐年加大，多年開不出實驗，也能開出。并增加實驗學(xué)時，擴(kuò)充實驗項目，購進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)實驗設(shè)備，為社會培養(yǎng)出應(yīng)用性人才打下良好基礎(chǔ)。目前實驗室面積240.02平方米，設(shè)備為106臺套，合計約 31萬人民幣。開出的實驗驗項目為：水泥凝結(jié)時間與水泥安定性（檢查水泥質(zhì)量是否合格）水泥膠砂強(qiáng)度與水泥細(xì)度（檢查水泥強(qiáng)度與水泥質(zhì)量是否合格） 細(xì)骨料分析 （檢查砂子級配情況）粗骨料分析（碎石級配情況）混凝土配合比設(shè)計（設(shè)計混凝土強(qiáng)度與和易性）砂漿配合比設(shè)計（設(shè)計砂漿強(qiáng)度與泌水）砂子表觀密度與砂子堆積密度（為混凝土質(zhì)量服務(wù)）水泥、混凝土與砂漿強(qiáng)度確定。 土力學(xué)實驗室為本學(xué)院和外學(xué)院“農(nóng)業(yè)水利工程、水利水電工程、土木工程、工程管理與園林風(fēng)景”等五個專業(yè)承擔(dān)實驗課，年平均學(xué)時為120，約為12個班。開設(shè)實驗內(nèi)容有“土的含水量與密度實驗、土的液塑限聯(lián)合實驗、土的顆粒大小分析、土的擊實實驗、土的壓縮實驗、土的抗剪實驗”“土的三軸演示”等五個實驗?，F(xiàn)有實驗室建筑面積為140平方米。設(shè)備為96臺套、合計31萬元人民幣。

目前開設(shè)實驗課“土的含水量與密度”了解土的疏密與干濕狀態(tài)，和得到相應(yīng)參數(shù)，“土的液塑限聯(lián)合實驗”是通過求出液限和塑限而得到塑性指數(shù)和掖性指數(shù)，作為粘土類土的分類以及估算地基土承載能力，“土的擊實實驗”使用錘擊使土的密度增加一種辦法，土在一定的擊實效應(yīng)下，如果含水量不同，則得到密度也不同。在標(biāo)準(zhǔn)擊實方法下測定出土的最大干密度和最優(yōu)含水量是控制填土地基的密實度的重要指標(biāo)?！巴恋膲嚎s實驗”測定土樣在各級壓力作用下產(chǎn)生壓縮變形值，計算某荷載作用下土樣孔隙比，繪制壓縮曲線，計算出土的壓縮系數(shù)和壓縮模量等指標(biāo)?！巴恋目辜魪?qiáng)度實驗”測定土的抗剪強(qiáng)度計算地基強(qiáng)度和穩(wěn)定用的基本指標(biāo)（內(nèi)摩擦角和凝聚力）。土力學(xué)實驗為應(yīng)用型實驗，動手能力相對要求較強(qiáng)，也就是今后通過親自動手實驗后得到數(shù)據(jù)，通過理論計算得到結(jié)果來解決實際問題。 基礎(chǔ)水力學(xué)與流體力學(xué)實驗室使用總面積133平方米，可供本院和兄弟院系的基礎(chǔ)實驗教學(xué)的設(shè)備，同時進(jìn)行30左右學(xué)生的實驗課教學(xué)。實驗室有近40套臺件的實驗設(shè)備，價值近20萬元。

實驗室進(jìn)行的常規(guī)實驗儀器有煙氣風(fēng)洞流線演示儀、沿程水頭損失阻力儀、相對平衡試驗儀以及模擬地下水運動的水電比擬試驗儀。通過這些設(shè)備的操作，使學(xué)生更能牢固的掌握所學(xué)知識，為他們今后所從事的工作打下良好的基礎(chǔ)。

本實驗室作為水利專業(yè)、水電專業(yè)及工程水文專業(yè)、工程管理專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)教學(xué)實驗室之一，主要承擔(dān)水力學(xué)和流體力學(xué)的實驗教學(xué)，同時也承擔(dān)兄弟學(xué)院學(xué)生的流體力學(xué)實驗課課程。每年有60多學(xué)時的教學(xué)學(xué)時 本實驗室分為半開放性和全開放型實驗室，半開放型實驗室根據(jù)教學(xué)任務(wù)開設(shè)必修、選修實驗課程；開放型實驗室開設(shè)與水利學(xué)科相關(guān)的設(shè)計創(chuàng)新型實驗以及教師科研課題進(jìn)行的試驗。 土木工程虛擬實驗室總面積約為132.46平方米，現(xiàn)設(shè)2間分室，一間可供64名學(xué)生同時實驗，一間供教師實驗時使用?，F(xiàn)有計算機(jī)64臺，總價值30多萬元。

虛擬實驗室是指利用虛擬儀器建立起來的實驗室。所謂虛擬儀器(Virtual Instrument，VI)就是在通用計算機(jī)硬件平臺上，用戶根據(jù)自己的需求定義和設(shè)計儀器的測試功能，其實質(zhì)是將傳統(tǒng)儀器硬件和計算機(jī)軟件技術(shù)、教學(xué)VCD結(jié)合起來，以實現(xiàn)并擴(kuò)展儀器的功能。

本實驗室作為土木工程系基礎(chǔ)實驗室之一，主要承擔(dān)本院的房屋建筑學(xué)、混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)基本原理、建筑施工等課程的教學(xué)實驗和相關(guān)課程的課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計等教學(xué)任務(wù)。

本實驗室為半開放型實驗室，半開放型實驗室根據(jù)教學(xué)任務(wù)開設(shè)必修、選修實驗，同時，也可為其他系提供一些方便的實驗條件。 水工試驗大廳實驗室總使用面積780平方米，共分三個實驗區(qū)：水工建筑物實驗教學(xué)實驗區(qū)、水泵與泵站實驗教學(xué)實驗區(qū)、基礎(chǔ)水力學(xué)實驗教學(xué)區(qū)，可供 近100名學(xué)生同時進(jìn)行試驗?，F(xiàn)有設(shè)備100多臺件，總價值近100萬元。

實驗室擁有一批裝備良好的大型實驗儀器設(shè)備，如水利工程的大壩模型仿真儀器設(shè)備，利用它能夠形象的演示出工程的工況，水電站發(fā)電、大壩泄洪、船閘通航的全過程都能在仿真模型演示中再現(xiàn)出實際工程在運轉(zhuǎn)中的真實情況，給人一種很大的震撼！還安裝了大型的水利樞紐灌區(qū)灌溉模型試驗設(shè)備、水工建筑物模型設(shè)備及水泵與泵站各種設(shè)施及水力學(xué)基礎(chǔ)實驗設(shè)備。

本實驗室作為水利學(xué)院水電專業(yè)、農(nóng)業(yè)水利專業(yè)以及工程水文專業(yè)的基礎(chǔ)實驗教學(xué)及專業(yè)實驗教學(xué)實驗室之一，主要承擔(dān)本院水工、水泵與泵站和水力學(xué)實驗課程，課時數(shù)達(dá)到100多學(xué)時。

本實驗室分為半開放性和全開放型實驗室，半開放型實驗室根據(jù)教學(xué)任務(wù)開設(shè)必修、選修實驗；開放型實驗室開設(shè)與水利學(xué)科相關(guān)的設(shè)計創(chuàng)新實驗以及教師科研課題進(jìn)行的試驗。 水文監(jiān)測與水質(zhì)分析實驗室總面積約100平方米，可供30名學(xué)生同時進(jìn)行實驗。現(xiàn)有儀器設(shè)備57余臺（套），總價值約30萬元，其中，萬元以上設(shè)備5臺， 10萬元以上設(shè)備1臺。

本實驗室擁有一批種類齊全、功能完善的水文監(jiān)測與水質(zhì)分析實驗設(shè)備，包括浮子式水位計、振弦式水位計、雷達(dá)水位計、多參數(shù)水質(zhì)分析儀、旋漿式流速儀、旋杯式流速儀、遙測蒸發(fā)器、泥沙顆粒分析儀、烘箱等。

本實驗室作為水文與水資源工程專業(yè)基礎(chǔ)與專業(yè)教學(xué)實驗室，主要承擔(dān)水文學(xué)原理、水文信息采集與處理、水文測驗、水質(zhì)分析、水質(zhì)模型與模擬等課程的水位測量、流速測量、蒸發(fā)能力測量、水質(zhì)監(jiān)測等實驗教學(xué)任務(wù)，總計30學(xué)時。

本實驗室根據(jù)本科教學(xué)任務(wù)開設(shè)必修、選修實驗課程，同時兼顧研究生實驗教學(xué)任務(wù)。另外，可為教師從事水文水資源科學(xué)研究提供便利實驗條件，也可為兄弟院校學(xué)生、教師、相關(guān)企業(yè)技術(shù)人員提供專業(yè)培訓(xùn)。 實驗站始建于2006年，現(xiàn)位于東北農(nóng)業(yè)大學(xué)香坊農(nóng)場試驗站內(nèi)。整個節(jié)水灌溉試驗站占地25畝,實驗室設(shè)備總值50萬。

二、黃河的資料

黃河，古稱河，發(fā)源于青海省巴顏喀拉山脈，流經(jīng)青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、山東9個省區(qū)，最后于山東省墾利縣注入渤海。干流河道全長5464千米，僅次于長江，為中國第二長河。黃河還是世界第五長河。

黃河從源頭到內(nèi)蒙古自治區(qū)托克托縣河口鎮(zhèn)為上游，河長3472千米；河口鎮(zhèn)至河南鄭州桃花峪間為中游，河長1206千米；桃花峪以下為下游，河長786千米。（黃河上、中、下游的分界有多種說法，這里采用黃河水利委員會的劃分方案）黃河橫貫中國東西，流域東西長1900千米，南北寬1100千米，總面積達(dá)752443平方千米。

黃河多年平均流量1774.5立方米/秒，全河多年平均天然徑流量580億立方米，流域平均年徑流深77毫米，流域人均水量593立方米，耕地畝均水量324立方米。

黃河中游河段流經(jīng)黃土高原地區(qū)，支流帶入大量泥沙，使黃河成為世界上含沙量最多的河流。最大年輸沙量達(dá)39.1億噸（1933年），最高含沙量920千克/立方米（1977年）。三門峽站多年平均輸沙量約16億噸，平均含沙量35千克/立方米。

黃河典故

黃河是中國第二大河，是華夏文明的發(fā)源地。與黃河有關(guān)的掌故是很多的，都與黃河的水文地理特性有關(guān)。

中流砥柱

"中流砥柱"。這一成語比喻堅強(qiáng)的、能起支柱作用的人或集體，就像立在黃河激流中的砥柱山一樣。砥柱山其實是一巨石，位于黃河三門峽段的急流中，是一個石島，人稱"砥柱石"，或"中流砥柱"。黃河水到峽谷中被兩岸山石束成窄窄的一股，沖到砥柱石前，形成急速的漩渦，分成兩股流開，離開三門峽谷，場景驚心動魄。過去黃河水運發(fā)達(dá)，曾為航船要道。但在三門峽段，常有觸礁者。以至水底的山有"米堆"、"谷堆"之稱。后船每行至此，船夫們便下船用纖繩拉過。傳說中的砥柱石，是用來鎮(zhèn)定河水波瀾的，在船夫們的眼中，砥柱石卻是一座航標(biāo)。石上原刻有"照我來"三大字，意即要航朝它駛來。船只要朝它駛來，眼看要撞上時，砥柱前面的波濤回過水來，正好將船推向安全的航道，十分神奇。

說到黃河的航運，在歷史上曾發(fā)揮過重要的作用。因此早在春秋時期就有"秦粟輸晉，泛舟之役"的記載。西漢及唐朝均建都長安，利用黃河及渭水水道，溝通運河、江淮，使長安運輸便利，成為國際大都市。但黃河上中游河段險灘多、水流急，中下游泥沙多，不利于航行。自清末以來，公路、鐵路興起，航道久不整冶，黃河水運遂告衰敗。

歷史上曾有"黃河清，圣人出"的說法。但黃河的水能變清嗎？黃河水在青海境的河段是很清的，但流經(jīng)黃土高原后，各支流帶入大量泥沙。這主要是因為人類活動對環(huán)境破壞的結(jié)果，造成黃土高原水土流失。現(xiàn)在每年入黃的泥沙已非人力所能控制，雖經(jīng)長期努力取得了一定的效果，減少泥沙50％，但至下游仍有8億噸，黃河仍然清不了。出圣人是很難的嘍。出了圣人，首先把黃河治好，這句話就改做了"圣人出，黃河清"了。

鯉魚跳龍門

"鯉魚跳龍門"。龍門在晉陜峽谷的最南端，北距壺口瀑布65公里。龍門之南就是開闊的關(guān)中平原了。黃河水從狹窄的龍門口進(jìn)入寬闊的河床中，河性發(fā)生了很大的變化。龍門之形成，因其東龍門山和其西梁山各申出山脊，相互靠攏，成為一個只100多米寬的狹窄口門，束住河水，形成湍急的水流。每當(dāng)洪水季節(jié)，水位升高，而出了狹谷后河谷變寬，水位驟降，落差很大，故有"龍門三跌水"之說。"鯉魚跳龍門"的傳說，就是指跳躍此處。說的是小鯉魚不畏險阻，紛紛爭跳這個成龍的門關(guān)。能跳過者，立時成龍。只有那些百折不撓的鯉魚，最終才能成龍。這個傳說千百年來也激勵著炎黃子孫頑強(qiáng)拼博，奮斗不息。古人認(rèn)為此龍門峽為大禹所開，故又稱之為"禹門口"。

黃河的彎多，素有"九曲黃河"的說法。黃河在黃土高原轉(zhuǎn)了許多的大彎之后，呼嘯奔騰遠(yuǎn)去。留下那首高亢的信天游民歌還在我們耳旁回蕩："你曉得？天下黃河幾十幾道灣？天下黃河九十九道灣………"。"九"和"九十九"在古代是形容多的意思，說明黃河的彎曲多。黃河自河源到河口，有很多大的彎曲，干流的主要大彎有6個，小彎更多了，大多在黃土高原。大彎中，180度的大彎有3個，90度的大彎有2個，45度大彎有1個。而黃河總的走勢就構(gòu)成一個"幾"字型的大彎，總的流向仍然是自西向東的，自河源至河口直線距離僅為2068公里，但實際流程是5464公里，是直線距離的2.64倍。

黃河有一個馬蹄形的大彎叫"河套"。俗語云："黃河百害，惟富一套"。這里說的一套就是指河套地區(qū)。本來自西而東的黃河由甘肅到了寧夏的中衛(wèi)，沿賀蘭山轉(zhuǎn)而向北，至內(nèi)蒙古的臨河受陰山阻擋又折而向東，到托克托縣突然掉頭，沿呂梁山南下，繞了一個大彎，這個特有的大彎曲，好比套在寧蒙平原上的一個大布套，所以人們稱這里為"河套"。河套平原西起賀蘭山、大青山，東到呼和浩特、和林格爾，南達(dá)鄂爾多斯高原，北抵狼山、大青山，縱貫寧夏、內(nèi)蒙。寧夏部分稱西套，也叫寧夏平原或銀川平原；內(nèi)蒙部分稱東套，并又分為前套和后套，統(tǒng)稱為河套平原。黃河流經(jīng)這里，地處平原，河面開闊，水流平緩，人們興修了許多引黃水利工程，形成黃河灌區(qū)，使得糧棉富足，"塞上江南"。

"跳進(jìn)黃河也洗不清"。這句子的本意是說受了很大冤枉，就算跳進(jìn)黃河這樣的大河也洗不清了。其實，不論是誰，跳進(jìn)黃河就別想洗清。之所以有這樣的說法，是因為黃河的泥沙。黃河以泥沙多而聞名于世。我國古人常以"黃水一石，含泥六斗"、"黃河斗水，泥居其七"等來描述黃河的多沙狀況。黃河的平均含沙量為35公斤每立方米。其沙量之多在世界江河中是絕無僅有的。同時，黃河的泥沙顆粒很細(xì)，有時河水甚至成泥漿狀態(tài)，沾在身體上確實不易洗凈，真的是"跳進(jìn)黃河洗不清了"。

"黃河之水天上來，奔流到海不復(fù)回"，這句詩說的是黃河從西方遙遠(yuǎn)的天邊奔騰而來，又滾滾東逝入海。今天，"黃河之水天上來"卻常常被人們用來形容黃河下游的"懸河"現(xiàn)象。"懸河"，是指河床高出兩岸地面的河流，又稱"地上河"。懸河的成因是，含沙量大的河流，至河谷開闊、比降不大、水流平緩的河段，泥沙大量堆集，河床不斷抬高，水位相應(yīng)上升，為防止水害，兩岸大堤亦隨之不斷加高，年長日久，河床高出兩岸地面，成為"懸河"。黃河至下游后，每年大約有4億噸泥沙淤積于下游河道，河床逐年升高，使黃河下游成為世界上著名的"懸河"。現(xiàn)在黃河下游的河床，一般比堤外地面高出3-5米，在河南封丘縣的曹崗，竟高出10米之多。真成了"黃河之水天上來了。"由于河道高出地面，一般來說鄭州以下的黃河下游河道成了淮河、海河兩大水系的分水嶺，從嚴(yán)格意義上來說黃河兩岸已不屬于黃河流域了。

三門峽

"人門"、"神門"、"鬼門"--------"三門峽"名稱的由來。三門峽是黃河進(jìn)入大平原以前最后一段峽谷是最險要的一座山峽。這里地勢險峻，水流湍急，兩岸石壁陡峭，河中兩座石島把急流分為三股。人們把這三股水路分別叫做"人門"、"神門"、"鬼門"，"三門峽"名稱由此而來，鬼門、神門中水勢險惡，仿佛只有鬼神才能通過；而人門則水勢稍緩，但也是水深流急，舟船難行。如今"三門天險"已經(jīng)沒有了，取而代之的是一條橫亙峽谷的大壩，像一條銀色的緞帶把山西、河南兩省連接起來，這就是1957年動工興建的黃河干流上第一座大型水利工程----三門峽水利樞紐。

"要把黃河的事情辦好"----毛澤東。歷史上，黃河多次決泛，縱橫亂流，河道大幅度擺動，導(dǎo)致黃淮之間大面積地區(qū)經(jīng)常蒙受慘痛災(zāi)難，歷代統(tǒng)治者都把治河做為大事。新中國成立后，中央十分重視冶黃工作。1952年毛澤東第一次出京視察，就選擇了黃河，并把公元1855年蘭考東壩頭銅瓦廂決口處作為視察的重點。他從濟(jì)南礫口到徐州黃河故道，蘭考到開封北郊柳園口，從邙山腳下到黃河北岸的人民勝利渠，在這次視察中，毛澤東提出"一定要把黃河的事情辦好"的號召。

渭水

"涇渭分明" 渭水是黃河最大的支流，發(fā)源于甘肅，經(jīng)陜西而入黃河；涇水又是渭河的支流，發(fā)源于寧夏。二水在西安市高陵縣船張村相匯。"涇渭分明"這一家喻戶曉的成語即源出涇渭兩河交匯處。說的是是在涇水、渭水相會合處，清濁分明，分界清楚而不混，用以比喻界限清楚。古人認(rèn)為是涇水濁而渭水清的。這據(jù)考證，唐代詩人杜甫的《秋雨嘆》中："濁涇清渭何當(dāng)分"，大概是這則成語的雛形了。那么，現(xiàn)在還能不能在兩河交匯處見到清水濁水同流一河、互不相融的景觀呢？仍然是可以的。但是，當(dāng)我們來到二河匯合的地方，看到的卻是渭水濁于涇水。許多專家親赴實地考察，看到的也是涇清渭濁的現(xiàn)象。《現(xiàn)代漢語詞典》因此將這一成語解釋為"涇河水清，渭河水混，涇河流入渭河時，清濁不混。"有人還就此撰文，認(rèn)為是古人搞錯了，應(yīng)該是涇清而渭濁。這到底是怎么回事？難道真的是古人錯了嗎？實際上，從流經(jīng)的地域來看，渭水自甘肅烏鼠山流經(jīng)陜西入黃，流涇的是關(guān)中平原、八百里秦川之地；而涇水全程流經(jīng)的是黃土高原，是水土流失嚴(yán)重的地區(qū)。就河水含沙量而言，應(yīng)該是涇水大于渭水的。據(jù)統(tǒng)計，目前涇河平均每年向渭河輸送3.04億噸泥沙，平均含沙量為196公斤每立方米；在未納入涇河之前，渭河平均每年輸送泥沙1.78億噸，平均含沙量26.8公斤每立方米。從數(shù)字上看，還是涇濁渭清，尤其在枯水季節(jié)。但到了現(xiàn)代，由于渭河流域尤其是上游地區(qū)人類活動的原因，環(huán)境破壞嚴(yán)重，水土流失也同樣為一個重要問題。由于渭河流經(jīng)地區(qū)土壤所含礦物成份的原因，當(dāng)渭河含泥沙量達(dá)到每立方米10公斤時，水色便呈赤黃色了。從表面上看，涇渭分明的自然景觀仍然存在，但已是渭水水色深于涇水了。并不是古人搞錯了，這是后人人為對環(huán)境發(fā)生的影響，不能不引起重視。因為這一成語的緣故，每年來涇渭會合處看"涇渭分明"的人不少?，F(xiàn)在，當(dāng)?shù)厝艘呀?jīng)準(zhǔn)備開發(fā)這一旅游資源，利用游艇，載送游人到"涇渭分明"去看。

--------------典故與名篇-------------

紫氣東來 周昭王二十年，函谷關(guān)關(guān)令尹喜，見東方紫氣繚繞，云蒸霞蔚，登上關(guān)前土崗眺望，見一位老者(老子)騎青牛自東而來。便力挽老子在此寫下了舉世聞名的《道德經(jīng)》。后人為了紀(jì)念這一盛事，將尹喜登高遠(yuǎn)矚的土崗起名為"望氣臺"，并在土崗上修建有三丈多高的"瞻紫樓"，取"紫氣東來"之意。

假虞滅虢、唇亡齒寒 公元前655年，晉獻(xiàn)公欲借虞國之道伐虢。虞國大夫?qū)m之奇向虞公諫道，虞虢之間的關(guān)系就好象嘴唇和牙齒一樣，互為表里，嘴唇剝?nèi)チ?，牙齒就會感到寒冷。虢國是虞國的屏障，虢滅亡了，虞國將跟著滅亡。虞公不聽宮之奇之言，答應(yīng)晉國借道。結(jié)果，晉滅虢后回師，又滅了虞國。

雞鳴狗盜 戰(zhàn)國齊公子孟嘗君，以養(yǎng)士稱，廣致人才，威望日增。秦昭王知道后，拜為相。后引起秦王手下一些人的嫉恨。昭王囚孟嘗君，謀欲殺之。孟嘗君使人求助于昭王幸姬。幸姬想要狐白裘。孟嘗君座客有能為狗盜者，夜入秦宮，學(xué)為狗偷，得狐白裘獻(xiàn)幸姬。于是幸姬為言昭王，孟嘗君得釋。孟嘗君飛車東逃，欲出函谷關(guān)。昭王悔，著人馳傳以追。當(dāng)時關(guān)法：雞鳴而出客。孟嘗君夜半至關(guān)下，恐人追至。座客中有能為雞鳴者，遂學(xué)雞鳴，孟嘗君遂出關(guān)。

周召分陜 周武王死后，其子成王年幼，用武王弟周公旦、召公爽輔政。當(dāng)時，天下很不穩(wěn)定，周、召二人決定分陜而治（分陜的具體位置，《水經(jīng)注》說以陜城或陜陌為界，《括地志》則說以陜原為界）。這樣，周公可以把主要的精力用于防備殷商遺民的反叛，穩(wěn)定東方新發(fā)展的地方；召公的責(zé)任則是進(jìn)一步開發(fā)黃河中游地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立鞏固的后方，為周王朝進(jìn)一步開拓疆土解除后顧之憂。古籍所稱"陜西"，均指今陜縣以西。元明之后，陜西省之得名，亦源于此。

召公遺愛 周公、召公分陜而治，陜縣以西由召公治理。相傳他下鄉(xiāng)視察時，就在田間地頭處理民間事務(wù)。地方官吏要群眾騰出房屋讓他休息，燒茶備飯招待他，他馬上制止了，說："不勞一身而勞百姓，非吾先君文王之志"。召公還在棠梨樹下受理民事，聽訟決獄，他秉公而斷，使民無冤抑，把他分管的這一塊地面治理得有條有理，經(jīng)濟(jì)繁榮，百姓安居樂業(yè)。因此，召公死后，人們思念他的政績，懷念棠梨樹，寫成甘棠的詩篇。濃蔭郁蔥的甘棠樹下，留下了召公一顆體恤民情，廣施仁政的博愛之心，也留下了"召公遺愛"的千古美談。

杜甫夜宿石壕村子 唐乾元元年（公元758年），杜甫由于受房官一案的牽連，被貶為華州司功參軍，由洛陽行至華州。此時，正值安史之亂，途中夜宿石壕村（今陜縣觀音堂鎮(zhèn)甘壕村）時，發(fā)現(xiàn)這里征兵之殘苦較之新安所見更甚，不是白天來抓兵，而是夜間來捕捉。他親眼目睹一老翁翻墻外逃，老婦苦苦哀求并說全家的不幸："三男鄴城戍，二男新戰(zhàn)死------,唯有乳下孫------。"這使人聞之落淚的話語，更加激發(fā)杜甫憂念時世，俯就弱者的高尚情操，于是揮筆寫就千古名篇《石壕吏》：暮投石壕村，有吏夜捉人。老翁逾墻走，老婦出門看。吏呼一何怒！婦啼一何苦！聽婦前致詞，"三男鄴城戍。一男附書至，二男新戰(zhàn)死。存者且偷生，死者長已矣！室中更無人，惟有乳下孫。有孫母未去，出入無完裙。老嫗力雖衰，請從吏夜歸。急應(yīng)河陽役，猶得備晨炊。"夜久語聲絕，如聞泣幽咽。天明登前途，獨與老翁別。

澠池會盟友 《史記·廉頗藺相如列傳》載：謙頗為趙將伐齊有功拜為上卿。時藺相如為趙宦者令繆賢舍人。趙惠文王時，得楚和氏璧。秦昭王詐以十五城換和氏璧。趙王從繆賢薦，遣藺相如出使秦國。相如不辱使命，既挫敗了秦王陰謀，又完璧歸趙。趙王以為賢大夫使不辱于諸侯，拜相如為上大夫。秦不以城予趙，趙亦不予秦璧，拔石城。明年，復(fù)攻趙，殺二萬人。秦王使使者告趙王，欲與趙王為好會于西河外澠池。趙王畏秦，欲勿行。廉頗、藺相如計曰：王不行，示趙弱且怯也。趙王遂行，相如從。廉頗送至境，與王訣曰：王行，度道里會遇之禮畢，還，不過三十日。三十日不還，則請立太子為王，以絕秦望。王許之，遂與秦王會澠池。秦王飲酒酣，曰："寡人竊聞趙王好音，請秦瑟"。趙王鼓瑟。秦御史前書曰："某年月日，秦王與趙王會飲，令趙王鼓瑟"。藺相如前曰："趙王竊聞秦王善為秦聲，請秦盆缶，以相娛樂"。秦王怒，不許。于是相如前進(jìn)缶，因跪請秦王。秦王不肯擊缶。相如曰："五步之內(nèi)，相如請得以頸血濺大王矣！"左右欲刃相如，相如張目叱之，左右皆靡。于是秦王不悅，為一擊缶。相如顧召趙御史前書曰："某年月日，秦王為趙王擊缶"。秦之群臣曰："請以趙十五城為秦王壽。"藺相如亦曰："請以秦之咸陽為趙王壽。"秦王竟酒，終不能加勝于趙。夢尋黃河

三、浙江省水利河口研究院的歷史沿革

浙江省水利河口研究院創(chuàng)建于1957年5月，是由錢塘江河口研究站和浙江省水利廳水利科學(xué)研究所兩個單位發(fā)展、演變而成。50年間，兩單位有分有合，不斷壯大，形成了浙江省河口海岸研究所和浙江省水利水電科學(xué)研究院，在科研體制改革中，兩院所合并，成立浙江省水利河口研究院，優(yōu)勢互補(bǔ)，科學(xué)研究得到快速發(fā)展，迅捷跨入了全國省級同類科研院所先進(jìn)行列，為浙江省水利建設(shè)和社會服務(wù)做出了重要貢獻(xiàn)。

1957年4月15日至20日，水利部副部長錢正英與中、蘇專家、教授等46人考察錢塘江海塘，舉行錢塘江下游治理座談會。會議建議成立錢塘江河口研究站。同年5月，經(jīng)水利部批準(zhǔn)，錢塘江河口研究站在杭州成立，初期由8名科技人員組成，隸屬水利部南京水利科學(xué)研究所和浙江省水利廳共同領(lǐng)導(dǎo)，站址設(shè)在杭州市鎮(zhèn)東樓58號。從此，錢塘江河口治理有了專門的固定研究機(jī)構(gòu)。

1958年3月29日，浙江省委農(nóng)村工作部通知：經(jīng)省委批示，同意建立本省水利科學(xué)研究所。在浙江省水利廳的領(lǐng)導(dǎo)下，將錢塘江河口研究站、廳水文總站的海潮測驗隊、廳勘測設(shè)計院的土工試驗室和廳農(nóng)田水利處的杭州、寧波、溫州、金華4個灌溉試驗站合并，成立浙江省水利廳水利科學(xué)研究所，所址設(shè)在杭州市鎮(zhèn)東樓58號。所內(nèi)下設(shè)秘書室、試驗室（土工組、材料組、化驗組）、水利土壤改良室（包括杭州、寧波、溫州、金華4個灌溉試驗站）、錢塘江河口研究站（代管）和海潮測驗隊。1959年2月，將省水利科學(xué)研究所屬下的寧波、金華、溫州和新建的嘉興灌溉試驗站劃給有關(guān)專署管理。全所核定事業(yè)編制118人，實有職工114人，其中技術(shù)干部78人。

1959年11月，因水利廳和電力工業(yè)廳合并，成立浙江省水利電力廳，12月，浙江省水利廳水利科學(xué)研究所改稱浙江省水利電力廳水利電力科學(xué)研究所。1960年9月另設(shè)電力試驗所后，又改稱浙江省水利電力廳水利科學(xué)研究所。當(dāng)時，為了加強(qiáng)錢塘江規(guī)劃治理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將省水利科學(xué)研究所劃歸錢塘江治理工程局代管，并將水利土壤改良室連同杭州灌溉試驗站和蕭山棉麻灌溉試驗站一起劃歸浙江省農(nóng)科院，同時將所址遷移至杭州市華家池原杭州水利學(xué)校舊址辦公。1962年3月30日，水利電力部發(fā)文通知，從1962年開始，錢塘江河口研究站由浙江省水利電力廳單獨領(lǐng)導(dǎo)，南京水利科學(xué)研究所在技術(shù)上進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。至此，錢塘江河口研究站成為省水利科學(xué)研究所的河口研究室。1962年8月17日，浙江省水利電力廳收回錢塘江治理工程局代管權(quán)，省水利科學(xué)研究所歸省水利電力廳直接領(lǐng)導(dǎo)。1963年6月，所內(nèi)增設(shè)機(jī)電排灌室，編制增至138人。

1971年1月，浙江省水利電力廳水利科學(xué)研究所改稱浙江省水利電力局水利科學(xué)研究所，與新建的錢塘江治理工程處合署辦公，單位名稱對外統(tǒng)一使用浙江省水利電力局科學(xué)研究所。水利科學(xué)研究所所屬工作部門設(shè)政治科、辦公室、江道規(guī)劃室、工程規(guī)劃室、水工滲流試驗室、土工材料試驗室、錢塘江測驗隊。共有職工187人，其中工程技術(shù)干部117人。1973年6月成立的浙江省水利電力局水利科技情報站設(shè)在省水利科學(xué)研究所內(nèi)。

1973年8月27日，錢塘江治理工程處撤銷，將江道規(guī)劃室、測驗隊劃歸新成立的錢塘江工程管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，江道規(guī)劃室更名為規(guī)劃研究室，專門從事錢塘江河口治理研究。省水利科學(xué)研究所主要擔(dān)負(fù)全省水利水電行業(yè)的土工、水工、化學(xué)灌漿、材料結(jié)構(gòu)等試驗研究和科技情報工作。

1978年4月14日，浙江省革命委員會批復(fù)，以原錢塘江工程管理局所屬規(guī)劃研究室和測驗隊為基礎(chǔ)，建立浙江省河口海岸研究所，與錢塘江工程管理局合署辦公，職能科室統(tǒng)一設(shè)置，下設(shè)規(guī)劃研究室和測驗隊。

1984年后，又逐步健全和增設(shè)資料情報室和計劃綜合科。1989年末，列為河口所編制的固定職工和合同制工人共176人，其中專業(yè)技術(shù)干部114人（高級工程師19人，工程師34人）。

1978年5月，原浙江省水利電力局水利科學(xué)研究所改稱浙江省水利水電科學(xué)研究所，辦公地點移至華家池新建的4層樓。1984年機(jī)構(gòu)改革后，所內(nèi)分設(shè)辦公室、政工科（含保衛(wèi)科）、計劃科和土工、水工、材料結(jié)構(gòu)、農(nóng)田排灌、資料情報室。浙江省水利科技情報站和1986年10月組建的浙江省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗站均設(shè)在所內(nèi)。至1989年末，全所固定職工148人，其中技術(shù)干部104人（高級工程師16人，工程師44人）。

1995年2月16日，經(jīng)浙江省機(jī)構(gòu)編制委員會同意，浙江省水利水電科學(xué)研究所更名為浙江省水利水電科學(xué)研究院。1999年，辦公地點移至華家池新建的8層大樓。至2000年11月底，院內(nèi)設(shè)：土工室、水工室、農(nóng)田排灌室、材料結(jié)構(gòu)室、水環(huán)境和水資源室、電測自動化室、資料情報室、深圳分院、工程建設(shè)監(jiān)理部、勘測設(shè)計室、后勤服務(wù)中心11個業(yè)務(wù)科室和院長辦公室、黨委辦公室、總工程師辦公室、科研發(fā)展中心、人事科、監(jiān)察室、經(jīng)營財務(wù)處、總務(wù)設(shè)備處、保衛(wèi)科9個行政科室。全院在職職工130人，其中技術(shù)人員99人（教授級高級工程師1人，高級工程師22人，工程師41人）。

2000年11月24日，浙江省人民政府批復(fù)：浙江省河口海岸研究所和浙江省水利水電科學(xué)研究院合并，成立浙江省水利水電河口海岸研究設(shè)計院。同年11月28日，浙江省水利廳發(fā)文，原河口所、水科院職責(zé)一并劃入浙江省水利水電河口海岸研究設(shè)計院。辦公地點設(shè)在華家池36號（現(xiàn)稱杭州市鳳起東路50號）。2002年12月25日，省機(jī)構(gòu)編制委員會發(fā)文，同意浙江省水利水電河口海岸研究設(shè)計院更名為浙江省水利河口研究院，核定事業(yè)編制223名。

2011年，按照浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，主動對接海洋經(jīng)濟(jì)需求，經(jīng)省編委批復(fù)，新增了“浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院”牌子。這標(biāo)志著浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展一支重要的科技支撐力量的建立。為研究院進(jìn)一步發(fā)揮人才、成果、裝備優(yōu)勢，服務(wù)浙江省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提供了更大的舞臺，為更好地支撐海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造了良好的條件。

四、水利科學(xué)發(fā)展觀征求意見

參考意見和資料：

會議還表彰獎勵了全省水利“十大科技英才”和“十五”水利科技教育工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人。在此，我代表廳黨組向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！大家要認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓落實。

下面，我講幾點意見，供同志們參考。

一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實增強(qiáng)做好水利科技教育工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感

黨和國家歷來高度重視科技教育工作。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是黨的十六屆五中全會的主線，也是“十一五”規(guī)劃建議最鮮明的特點。《建議》提出“十一五”期間要堅持“六個必須”的原則，其中之一就是必須提高自主創(chuàng)新能力；明確的六大任務(wù)，就有增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和加快科技教育發(fā)展。由此可見，黨中央把科技教育工作的重要性又提高了一個新的全局的、戰(zhàn)略的高度。我們水利系統(tǒng)貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀，必須充分認(rèn)識水利科技教育工作的重要性，高度重視、切實抓好水利科技教育工作，為水利科技教育的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

第一，水利工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，需要水利科技提供基礎(chǔ)保證。堅持以人為本，注重五個統(tǒng)籌，體現(xiàn)在水利工作中，既要考慮防止水對人的傷害，又要防止人對水的傷害；既要考慮水資源的開發(fā)和利用，又要考慮節(jié)約和保護(hù)；既要考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求，又要考慮水資源和水環(huán)境的承載能力。實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須依靠科技創(chuàng)新和進(jìn)步，深入開展基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究，找出解決的方法和措施。

第二，實踐水利部黨組新時期治水思路，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和水利現(xiàn)代化，需要水利科技提供技術(shù)保障。水資源可持續(xù)利用是水利發(fā)展的根本目標(biāo)，水利現(xiàn)代化代表著水利的發(fā)展方向，要運用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，以水資源優(yōu)化配置為中心，不斷提高水資源利用效率，改善環(huán)境與生態(tài)，全面建設(shè)節(jié)水防污型社會。沒有水利科技的支撐和保障，水利現(xiàn)代化就無從談起，水資源可持續(xù)利用也就無法實現(xiàn)。

第三，新時期我國、我省水利的新特點、新形勢，需要水利科技工作提供強(qiáng)有力的支撐。進(jìn)入新世紀(jì)，我國、我省水利面臨的“水多、水少、水臟、水渾”四大水問題依然嚴(yán)重，同時隨著新時期治水思路的轉(zhuǎn)變，節(jié)水型社會建設(shè)、生態(tài)水利、城市水利、數(shù)字水利等新興領(lǐng)域發(fā)展迅速、方興未艾。尤其是黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，對農(nóng)村水利提出了新的挑戰(zhàn)。面對新形勢，水利科技工作必須與時俱進(jìn)，加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷進(jìn)步，以科技進(jìn)步應(yīng)對水利工作的新局面、新特點。

第四，新時期大規(guī)模水利建設(shè)和管理的高要求，需要水利科技的不斷創(chuàng)新和提高。未來一段時期，我省水利仍將處在大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的黃金時期。除長江防洪工程體系需進(jìn)一步建設(shè)外，南水北調(diào)中線工程的實施、漢江流域中下游現(xiàn)代水利試點建設(shè)的啟動、排灌體系的改造、飲水安全建設(shè)的推進(jìn)等等，都對水利科技提出了新的要求，提供了廣闊的舞臺。同時，工程的管理也更加強(qiáng)調(diào)采用先進(jìn)的技術(shù)和手段，實現(xiàn)管理的自動化、現(xiàn)代化和科學(xué)化。這些都要求進(jìn)一步提高水利科技創(chuàng)新的能力和水平。

面對千載難逢的歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全省水利系統(tǒng)廣大干部職工，特別是從事科技教育工作的同志一定要切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷上來，統(tǒng)一到“科教興國”和“人才強(qiáng)國”的戰(zhàn)略高度上來，統(tǒng)一到十六大提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”和十六屆五中全會提出的“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的總體要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好水利科技教育工作的時代緊迫感、政治責(zé)任感和歷史使命感，振奮精神，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，奮力開創(chuàng)我省水利科技教育工作的新局面，為水利發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供可靠的技術(shù)保障和人才支撐。

二、明確目標(biāo)，突出重點，促進(jìn)水利科技教育工作跨上新臺階

總體上講，我省“十五”水利科教工作取得了可喜成績，值得充分肯定。但是，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)是，對水利科教工作重要性的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高；投入相對不足；水利宏觀戰(zhàn)略研究對水利發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠充分，水利建設(shè)管理的科技含量不夠高，管理的技術(shù)手段不夠先進(jìn)，管理水平也不夠高。對這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真分析，研究對策，強(qiáng)化措施，切實加以解決。特別是要聯(lián)系實際，認(rèn)真研究“十一五”水利科教的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和主攻方向。

(一)發(fā)展思路

從“十一五”水利科技教育工作所面臨的外部環(huán)境和水利改革與發(fā)展的主要任務(wù)來看，全省“十一五”水利科技教育工作的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，以科技為先導(dǎo)，以教育為基礎(chǔ)，以人才為根本，以投入為保證，以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，緊扣加強(qiáng)科教創(chuàng)新，運用高新技術(shù)武裝、改造傳統(tǒng)水利，促進(jìn)水利現(xiàn)代化這一主題，實施科技攻關(guān)、成果推廣、技術(shù)監(jiān)督、人才建設(shè)四大工程，推動水利事業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

(二)目標(biāo)任務(wù)

“十一五”水利職工教育的目標(biāo)任務(wù)：一是國家公務(wù)員除按組織、人事部門的要求，繼續(xù)堅持政治理論培訓(xùn)外，加大水利專業(yè)知識培訓(xùn)力度。省廳重點抓好市（縣）水利局長、廳直單位負(fù)責(zé)人和廳機(jī)關(guān)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)100人，5年500人。二是加大專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育力度，實施以新知識、新理論、新技術(shù)等為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育。專業(yè)技術(shù)人員每人每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間不少于12天，5年全員培訓(xùn)率達(dá)到120％。三是加大工人崗位培訓(xùn)力度，5年共培訓(xùn)55000人次，全員培訓(xùn)率達(dá)到100％。四是在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，鼓勵干部職工參加各類學(xué)歷教育，力爭到“十一五”末期，全行業(yè)?？茖W(xué)歷以上人數(shù)占職工總數(shù)的34％，其中，研究生學(xué)歷達(dá)0.4%，本科學(xué)歷達(dá)9.4%，?？埔陨蠈W(xué)歷比“十五”末期提高l3％。省廳突出抓好研究生學(xué)歷教育，廳直系統(tǒng)5年培養(yǎng)碩士學(xué)位研究生120名以上。五是加強(qiáng)中青年學(xué)術(shù)、技術(shù)骨干和高新技術(shù)人才的培養(yǎng)，尤其要培養(yǎng)一大批急需的信息、財務(wù)、法律和現(xiàn)代管理等方面的專業(yè)人才。六是建立與新時期職工教育目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的職教基地，完善水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

科技工作的目標(biāo)任務(wù)：一是緊密結(jié)合湖北水利實際，按宏觀戰(zhàn)略、應(yīng)用基礎(chǔ)和基礎(chǔ)理論三個層次組織課題研究，力爭每年有一項重大課題面向社會公開招標(biāo)，每年完成應(yīng)用基礎(chǔ)課題研究10項，五年完成各類課題研究60項，其中至少有40項通過省級成果鑒定，有30項獲省政府科技成果獎。二是加大“三新”技術(shù)的應(yīng)用力度，在列入省廳各類水利資金計劃的工程項目中，“三新”技術(shù)的應(yīng)用率要達(dá)到80％以上。突出抓好節(jié)水灌溉、農(nóng)田地下排水、農(nóng)田裝配式建筑物、集雨節(jié)灌等農(nóng)村水利新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。三是加快運用高新技術(shù)武裝、改造傳統(tǒng)水利的步伐，特別是抓好水庫調(diào)度自動化、水文遙感遙測、泵站無人值守、排澇區(qū)域地理信息系統(tǒng)、水環(huán)境監(jiān)控、水土流失遙感遙測、水土保持地理信息系統(tǒng)、農(nóng)村水利現(xiàn)代化等試點示范工程建設(shè)。四是水文站，灌溉排水試驗站、地下水觀測站、水土保持監(jiān)測站、科研設(shè)計單位儀器設(shè)備等科技基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，提高科技活動的保障能力。

(三)工作重點

1、狠抓以繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)為主要內(nèi)容的水利職工教育。要努力營造講學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，制定激勵政策，建立約束機(jī)制，促使廣大干部職工自覺地學(xué)習(xí)，從整體上提高職工隊伍的科學(xué)文化素質(zhì)。一是全面推行繼續(xù)教育登記制度，堅決貫徹執(zhí)行中央關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，逐步將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘掛起鉤來。二是加強(qiáng)學(xué)歷教育的規(guī)范管理，在此基礎(chǔ)上，全面落實省委組織部關(guān)于在職人員學(xué)歷教育費用報銷的有關(guān)政策。三是抓好行業(yè)職工計算機(jī)知識的普及教育和勝任本職工作的各類專業(yè)知識的培訓(xùn)，抓好以安全知識和職業(yè)技能為主要內(nèi)容的工人崗位培訓(xùn)。四是規(guī)范專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、公務(wù)員崗位培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，加大培訓(xùn)教材的建設(shè)力度。五是規(guī)范職教管理，提高工作水平，并按照水利都《水利職工教育管理評估指標(biāo)體系》，對各地各單位職教工作進(jìn)行1—2次全面評估。

2、狠抓以構(gòu)建和諧流域為目標(biāo)的漢江現(xiàn)代水利試點建設(shè)的實施。漢江流域中下游現(xiàn)代水利試點工程是繼水利部在甘肅張掖、四川綿陽和大連等地成功地開展節(jié)水型社會建設(shè)試點工作后，嘗試進(jìn)行流域水利現(xiàn)代化建設(shè)試點，推進(jìn)新的治水思路實踐的又一重大舉措。水利部和省政府已聯(lián)合印發(fā)了規(guī)劃大綱。按照大綱的基本構(gòu)想，試點建設(shè)主要包括防洪保安工程、資源配置工程、生態(tài)環(huán)境工程、綜合開發(fā)工程、漢江數(shù)字工程和現(xiàn)代管理工程，概括起來就是抓好一個根本（防洪保安）、堅持兩個創(chuàng)新（科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新）、建設(shè)三大亮點（生態(tài)環(huán)境、綜合開發(fā)、資源配置）。其核心思想是抓住南水北調(diào)中線工程實施的機(jī)遇，通過試點建設(shè)，構(gòu)建流域內(nèi)新的水生態(tài)平衡，實現(xiàn)人與自然和諧相處，抓住丹江口大壩加高實施的契機(jī)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)崔家營航電樞紐，盡快啟動新集、碾盤山水電樞紐，同時積極促成漢江中下游堤防整治加固工程盡快啟動實施。這項工作技術(shù)性很強(qiáng)，涉及的知識領(lǐng)域相當(dāng)廣泛，有我們大家熟悉的傳統(tǒng)水利工程建設(shè)知識，但更多的是我們不熟悉或不太熟悉的生態(tài)知識、環(huán)境知識、信息化等高新技術(shù)與知識，以及現(xiàn)代管理知識、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識、法律知識等等。這就要求我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓展我們的知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)課題研究，確保工程建設(shè)管理在高起點上進(jìn)行?？傊ㄟ^這項工程建設(shè)，追求漢江流域中下游地區(qū)人水和諧相處，實現(xiàn)流域水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水景觀、水文化的新發(fā)展、新平衡。

3、狠抓以區(qū)域或流域為單元的水利綜合抗災(zāi)體系建設(shè)的戰(zhàn)略研究。要按照自然地理的相似性，地形地貌的趨同性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類似性和行政區(qū)劃的完整性，界定各個灌溉、排澇區(qū)域，研究整個區(qū)域灌溉、排澇工程系統(tǒng)的綜合抗災(zāi)能力，以及區(qū)域內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 人民群眾生活對灌溉、排澇的基本要求，在此基礎(chǔ)上，研究提出區(qū)域灌溉、排澇對策。要按流域研究防洪工程體系的綜合抗災(zāi)能力、水資源和水能資源合理配置、開發(fā)利用對策。這是作好水利規(guī)劃的一項十分重要的基礎(chǔ)研究工作，其工作成果可作為完善“十一五”水利規(guī)劃，制訂“十二五”規(guī)劃的依據(jù)。

4、狠抓以提高工程設(shè)計和施工質(zhì)量為目標(biāo)的水利技術(shù)質(zhì)量保證體系建設(shè)．科學(xué)設(shè)計、科學(xué)施工是科學(xué)治水的重要內(nèi)容。一要鼓勵設(shè)計創(chuàng)新，加大“三新”技術(shù)應(yīng)用力度。二要大力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，組織專家對水利規(guī)劃、重大工程項目設(shè)計進(jìn)行充分論證，從長計議，全面考慮，科學(xué)選比，周密計劃。三要加強(qiáng)專家對水利建設(shè)項目前期工作和項目實施過程中的監(jiān)督。要在規(guī)范設(shè)計審查的基礎(chǔ)上，逐步做到?jīng)]有經(jīng)過專家評審或?qū)彶闆]有通過的項目不能列入水利計劃。四要發(fā)揮廳技術(shù)委員會的作用，對全省水利重大技術(shù)決策和重要規(guī)劃進(jìn)行咨詢評議，對水利重點建設(shè)項目進(jìn)行論證、評估，對實施過程進(jìn)行監(jiān)督，對水利科技工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，并對水利改革和發(fā)展中的一些重大問題開展調(diào)查研究。

5、狠抓以服務(wù)水利建設(shè)、服務(wù)防汛抗災(zāi)為主要目標(biāo)的科技攻關(guān)。省級科研的目標(biāo)應(yīng)定位于應(yīng)用研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究，要從項目立項開始就考慮研究成果的適用性和推廣應(yīng)用的前景問題?！笆晃濉逼陂g，主要在下列領(lǐng)域加強(qiáng)科技攻關(guān)。一是在防洪減災(zāi)方面，要以三峽工程投運后對湖北的影響及對策研究和南水北調(diào)中線工程對湖北的影響研究為重點，開展堤防及分蓄洪區(qū)管理信息系統(tǒng)、湖北省洪水風(fēng)險圖、湖北省山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)、防洪抗旱決策支持系統(tǒng)、城市防洪、水庫群防洪聯(lián)合調(diào)度技術(shù)與應(yīng)用、洪澇旱災(zāi)損失評估技術(shù)、分蓄洪區(qū)安全建設(shè)模式等課題研究。二是在水資源優(yōu)化配置方面，開展用水定額與應(yīng)用、取水許可管理信息系統(tǒng)、節(jié)水型社會、初始水權(quán)分配、鄂北崗地水資源承載能力及合理開發(fā)利用、水資源可利用量承載能力與可持續(xù)發(fā)展等課題研究。在水環(huán)境與生態(tài)問題方面，以水資源開發(fā)利用對水環(huán)境及生態(tài)的影響和湖北省平原湖區(qū)水環(huán)境治理與保護(hù)研究為重點，開展水污染成因分析及防治對策、重要水域的水環(huán)境質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫、江湖連通、生態(tài)補(bǔ)水等課題研究，開展不同類型水域的水體納污能力研究，以確定其水環(huán)境容量。三是在農(nóng)村水利方面，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力保障糧食安全為重點，開展灌區(qū)管理信息化、大型排澇泵站自動化及更新改造、農(nóng)村安全供水、農(nóng)村供水管理體制及水價等課題研究。在節(jié)水灌溉方面，要重視灌溉系統(tǒng)水資源的運移、轉(zhuǎn)化及消耗規(guī)律的研究，開展區(qū)域水平衡與農(nóng)田水分轉(zhuǎn)化機(jī)理研究。要強(qiáng)調(diào)灌溉技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在城郊及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要在精細(xì)農(nóng)業(yè)的框架下，研究高技術(shù)的開發(fā)利用及水與土、肥的關(guān)聯(lián)技術(shù)。在鄂西北干旱地區(qū)開展集雨節(jié)灌及地下水開發(fā)利用技術(shù)研究，通過綜合措施提高水資源利用效率。四是在水土保持方面，開展水土流失監(jiān)測和預(yù)報、水土保持工程關(guān)鍵技術(shù)、雨水資源化及水土流失控制技術(shù)研究，開展不同類型地區(qū)的水土保持綜合治理技術(shù)的研究和鄂西北地區(qū)水資源可持續(xù)利用與保護(hù)的綜合研究。五是在工程建設(shè)和管理方面，要結(jié)合重點水利工程建設(shè)研究解決關(guān)鍵技術(shù)問題，以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等問題，還要研究工程施工中的重大技術(shù)及裝備問題。開展水利工程老化病險分析、大壩安全監(jiān)測監(jiān)控與應(yīng)用等課題研究。

6、狠抓以提高水利工程科技含量為目標(biāo)的科技推廣。一要以省水利水電技術(shù)推廣服務(wù)中心為龍頭，建立市、縣、鄉(xiāng)水利技術(shù)推廣服務(wù)體系，并逐步加以完善，力爭在“十一五”末期形成一個上下相聯(lián)、左右相通、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的全行業(yè)推廣服務(wù)體系。二要加強(qiáng)示范基地建設(shè)，在節(jié)水灌溉、水土保持、防洪減災(zāi)、水資源合理開發(fā)利用、水環(huán)境保護(hù)、灌區(qū)綜合節(jié)水、農(nóng)村水利現(xiàn)代化等方面，加大水利新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的推廣力度，建立一批省級示范基地，推動水利科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三要應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)水利，尤其要在水資源監(jiān)控調(diào)度、洪水預(yù)警預(yù)報及災(zāi)害評估、大型工程的設(shè)計與施工、大中型灌區(qū)的計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)方面，大力推廣應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、遙感技術(shù)、自動化技術(shù)、人工智能技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)及各種新技術(shù)、新方法、新材料，堅持不懈地對水利行業(yè)實行技術(shù)改造。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，把“科教興水”和“人才強(qiáng)水”戰(zhàn)略落到實處

(一)加大宣傳力度，營造良好氛圍。

要充分利用各種手段，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)行業(yè)科教興水意識。一是要利用各種會議，廣泛宣講時代發(fā)展大趨勢，宣講黨和政府關(guān)于科技教育的戰(zhàn)略決策、方針政策、重大舉措，宣講科技進(jìn)步對水利事業(yè)發(fā)展的巨大促進(jìn)作用，表彰廣大科技人員的貢獻(xiàn)與業(yè)績；二是要利用報刊雜志、廣播電視等各種新聞媒體，及時報導(dǎo)水利科教進(jìn)步成果與經(jīng)驗，介紹科技知識與方法，倡導(dǎo)科學(xué)態(tài)度與精神，展示科技人員艱苦探索的奮斗歷程；三是要通過科技活動周、送技術(shù)下鄉(xiāng)等各種活動，利用展板、錄像、宣傳資料、科技大集等手段，宣傳科技知識，弘揚科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)方法。四是要組織科技知識講座、學(xué)術(shù)交流，開闊視野，活躍風(fēng)氣?？傊?，要通過廣泛宣傳發(fā)動，引導(dǎo)全行業(yè)廣大干部職工關(guān)注科技，激發(fā)他們愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的熱情，努力形成尊重知識、尊重人才的輿論氛圍，從而增強(qiáng)行業(yè)職工的科技意識，培育、提高科技素質(zhì)。

(二)加大改革力度，建設(shè)創(chuàng)新行業(yè)。

要不斷深化科教體制、機(jī)制改革，激發(fā)水利科教工作活力。當(dāng)前，首先要按照省里的統(tǒng)一部署，抓好科研體制改革。水利是基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利科研成果有很強(qiáng)的公益性。因此，要按照社會公益類進(jìn)行改革，一定要穩(wěn)住一支精干的、高水平的科研隊伍。其次，要以人事制度改革為突破口，全面加強(qiáng)科研單位內(nèi)部運行機(jī)制改革，逐步建立以“開放、流動、競爭、協(xié)作”為基礎(chǔ)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵制度，實現(xiàn)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性，推動人才隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化人才資源配置，使優(yōu)秀人才脫穎而出。要按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，按崗聘用，競爭上崗，建立充滿生機(jī)和活力的用人制度。要根據(jù)按崗定酬、按業(yè)績定酬、按任務(wù)定酬的精神，進(jìn)一步搞活分配。要制定科技成果轉(zhuǎn)化獎勵或效益提成的辦法，鼓勵科技人員通過轉(zhuǎn)化科技成果、促進(jìn)科技進(jìn)步先富起來。第三，要開放技術(shù)市場、規(guī)范市場管理。要實行課題招標(biāo)、設(shè)計招標(biāo)，規(guī)范設(shè)計審查和成果鑒定，建立科研、設(shè)計單位成果質(zhì)量等級考評制度。

與此同時，要狠抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。水利工作落實十六屆五中全會精神的一個重要體現(xiàn)，就是要把我省水利行業(yè)建設(shè)成創(chuàng)新型行業(yè)。把我省水利行業(yè)建設(shè)成創(chuàng)新行業(yè)，應(yīng)該包括兩個層面。一個是有形層面，由科研基礎(chǔ)、科研單位、技術(shù)推廣單位、設(shè)計單位、施工企業(yè)組成，其中科研基礎(chǔ)包括水文站、灌溉排水試驗站、地下水觀測站、水環(huán)境監(jiān)測站等。另一個是無形層面，主要是創(chuàng)造激勵創(chuàng)新的環(huán)境和培養(yǎng)創(chuàng)新的強(qiáng)烈意識。首先，要為創(chuàng)新提供盡可能寬松的自由空間，如學(xué)術(shù)的自由爭鳴。要在全行業(yè)造成這樣一種環(huán)境，就是一切有利于水利發(fā)展的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。其次，要有激勵創(chuàng)新的機(jī)制。人的創(chuàng)新能力是個教育問題，新知識的產(chǎn)生是以存量知識為基礎(chǔ)的、沒有廣博的知識和開闊的視野，就不可能有創(chuàng)新。因此，狠抓創(chuàng)新，就是要建立激勵創(chuàng)新的機(jī)制和自由爭鳴的環(huán)境，就是要狠抓職工教育，創(chuàng)造講學(xué)習(xí)的環(huán)境。其三，當(dāng)前要突出抓好四個方面的創(chuàng)新。一要加強(qiáng)思路理念的創(chuàng)新。水利部門以’98大水反思為契機(jī)，對水利發(fā)展的思路進(jìn)行了深刻系統(tǒng)的總結(jié)，及時提出在治水中要堅持人與自然和諧相處，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的治水新思路。新的治水思路是科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)執(zhí)政思想在水利工作中的具體體現(xiàn)，也是新一代水利工作者對治水實踐的重要理論創(chuàng)新和成功實踐。水利科技工作，要密切跟蹤當(dāng)代水利科技前沿，科學(xué)判斷發(fā)展的新趨勢、新動向，不斷探索新理念、新思路，對重大戰(zhàn)略性、前瞻性問題要超前研究，大膽創(chuàng)新。特別是要加強(qiáng)治水思路中人與自然和諧相處理念、防洪減災(zāi)方面洪水管理理念、水資源優(yōu)化配置的市場理念、水土保持生態(tài)建設(shè)中大自然的自我修復(fù)能力等思路理念的創(chuàng)新。二要加強(qiáng)管理體制和運行機(jī)制的創(chuàng)新。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力時，將會促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，反之，將阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。目前科技管理體制與運行機(jī)制不順，依然是影響水利科技快速發(fā)展的重要制約因素。近幾年，按照國家科技體制改革的總體部署，水利科技體制改革已取得明顯成效。但是總體上看，水利科技計劃經(jīng)濟(jì)色彩仍較明顯，創(chuàng)新活力不夠，“開放、流動、競爭、協(xié)作”的運行機(jī)制尚未完全建立。我們必須加大改革力度，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，逐步建立既符合水利科技特點和科技發(fā)展規(guī)律，又與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，包括科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技推廣與技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的新型水利科技創(chuàng)新體系。三要加強(qiáng)管理方法和管理手段的創(chuàng)新。要不斷改進(jìn)科技管理方法和手段，健全管理制度，促進(jìn)水利科技管理的制度化、規(guī)范化。在科技項目立項過程中，引進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)等手段，建立科學(xué)、客觀、公開、公平、公正的機(jī)制。要以國家推進(jìn)科技計劃信用管理制度建設(shè)和科技評價體制改革為契機(jī)，逐步建立、健全水利科技計劃信用管理制度，改進(jìn)科技評價辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)科技項目的全過程管理。要充分利用現(xiàn)代先進(jìn)科技手段，進(jìn)一步提高管理效率和管理水平。四要不斷拓寬科技領(lǐng)域，加強(qiáng)組織方式的創(chuàng)新。水不僅具有自然屬性，而且具有社會經(jīng)濟(jì)屬性，21世紀(jì)的水利科技問題不僅涉及水利工程技術(shù)范疇，而且涉及到自然科學(xué)、社會科學(xué)等范疇，因此，水利科技工作要充分考慮水的多元化屬性，要改變脫離社會、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境“就水論水”的研究方法，把水問題放到大自然中去考察、去研究。要不斷拓寬水利科研的領(lǐng)域，特別要注意水資源優(yōu)化配置理論、節(jié)水型社會、生態(tài)水利、城市水利、數(shù)字水利等新領(lǐng)域的拓展。在組織方式上，要實行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合攻關(guān)研究，不斷促進(jìn)學(xué)科的交叉、綜合和滲透。

(三)加大投資力度，確?？平探?jīng)費。

科教投入是促進(jìn)科技進(jìn)步的必要條件，是實施科教興國戰(zhàn)略和科學(xué)治水方針的基本保證。要積極爭取國家和各級政府的經(jīng)費投入及信貸、匹配性資金、稅收等政策性投入。鼓勵、引導(dǎo)全社會多渠道、多層次地增加水利科技投入。廳里對增加水利科教投入給予了高度重視，并采取了積極的措施。一是每年從水利事業(yè)費中撥出100萬元專款設(shè)立了水利重點科研項目計劃，撥出10萬元獎勵基金用于職教和“十大英才”的獎勵。二是用于重點科技成果推廣項目，或國家“948"項目計劃的配套資金逐步達(dá)到水利基本建設(shè)投資的1．5％；課題研究和教育培訓(xùn)按財政水利事業(yè)費的3％安排，并按l0％逐年增加。三是從去年開始，我們安排了150萬元資金用于面向社會公開招標(biāo)的重大課題研究，“十一五”期間，要力爭每年有一個涉及水利發(fā)展的重大課題面向社會公開招標(biāo)。各市、州、縣、廳直各單位也要根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況，采取有效措施，切實增加科教投入。對于職教經(jīng)費的投入，中共中央《關(guān)于印發(fā)‘2001～2005年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃’的通知》中有明確要求，通知要求各級財政部門要特將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，保證干部教育培訓(xùn)任務(wù)的完成。對于重要培訓(xùn)項目，要給予重點保證，要逐步實現(xiàn)根據(jù)教育培訓(xùn)任務(wù)下?lián)芙逃嘤?xùn)經(jīng)費。這些政策規(guī)定一定要用活用足。

(四)堅持以人為本，強(qiáng)化隊伍建設(shè)。

黨的十六屆五中強(qiáng)調(diào)“發(fā)展科技教育和壯大人才隊伍，是提升國家競爭力的決定因素。”同樣，發(fā)展科技教育和壯大人才隊伍，也是提升一個行業(yè)、一個單位競爭力的決定性因素。我總覺得，作為水利部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，我們心里要有兩本帳，一個是水利工程體系及其抗災(zāi)能力，另一個是職工隊伍。這既是事業(yè)發(fā)展的需要，也是代表最廣大人民群眾的根本利益的需要，更是堅持落實科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的需要。當(dāng)今時代，從物質(zhì)待遇上關(guān)心愛護(hù)職工固然很重要，但是更重要的是提供公平競爭的環(huán)境，為職工的發(fā)展創(chuàng)造條件，使廣大職工成材有環(huán)境，創(chuàng)業(yè)有舞臺，發(fā)展有空間。

湖北水利職工隊伍的現(xiàn)狀與湖北作為水利大省、武漢作為全國第二大人才基地的地位極不相稱．因此，全面實施人才戰(zhàn)略刻不容緩、勢在必行。一是要培養(yǎng)人才。要狠抓職工教育，要按照水利部的要求，“舍得投資金、舍得投精力、舍得抽骨干、不惜血本”；要大膽地使用人才，在實踐中鍛煉人才；要建立公平的用人環(huán)境，使優(yōu)秀人才脫穎而出。二是要激勵人才。要為科技人員成材、創(chuàng)業(yè)提供廣闊舞臺，用事業(yè)留住人才；要關(guān)心科技人員的工作、學(xué)習(xí)和生活，用情感留住人才；要尊重有貢獻(xiàn)的科技人員，改善他們的物質(zhì)生話條件，要讓科技人員參與重大技術(shù)決策，提高他們的社會地位，滿足他們政治參與的愿望，用待遇留住人才。三是要吸引人才。培養(yǎng)人才、激勵人才是吸引人才的重要外部環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，還要更大程度地開放人才市場。能進(jìn)能出、自由流動的人才市場既是吸引人才的重要環(huán)境，也是促使我們調(diào)整人才政策，創(chuàng)造更好的成材環(huán)境的約束機(jī)制。

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