大家好！今天讓小編來(lái)大家介紹下關(guān)于美麗鄉(xiāng)村公廁景觀設(shè)計(jì)的問(wèn)題，以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理，讓我們一起來(lái)看看吧。

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文章目錄列表:

• 1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)六大內(nèi)容是什么？

• 2、江蘇灌云潮河村：打造美麗鄉(xiāng)村“生態(tài)樣板”

• 3、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)有好的參考方案嗎？

• 4、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)六大內(nèi)容是什么？

1、村莊規(guī)劃

規(guī)定了村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面的系統(tǒng)規(guī)劃要求。

2、村莊建設(shè)

規(guī)定了道路、橋梁、引水、供電、通信等生活設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)要求。

3、生態(tài)環(huán)境

規(guī)定了水、土、氣等環(huán)境質(zhì)量要求，對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等污染防治，森林、植被、河道等生態(tài)保護(hù)，以及村容維護(hù)、環(huán)境綠化、廁所改造等環(huán)境整治進(jìn)行指導(dǎo)。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

規(guī)定了美麗鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求

5、公共服務(wù)

規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、文化體育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、公共安全、便民服務(wù)等方面的要求。

6、其他方面

對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、基層組織建設(shè)、公眾參與、保障與監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行了明確。

擴(kuò)展資料：

《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委2015年5月27日發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)將于2015年6月1日起正式實(shí)施。

標(biāo)準(zhǔn)由12個(gè)章節(jié)組成，基本框架分為總則、村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層組織、長(zhǎng)效管理等9個(gè)部分

在村莊建設(shè)方面，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了道路、橋梁、飲水、供電、通信等生活設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)要求。明確規(guī)定村主干道建設(shè)應(yīng)進(jìn)出暢通，路面硬化率達(dá)100%；要科學(xué)設(shè)置道路交通標(biāo)志，村口應(yīng)設(shè)村名標(biāo)識(shí)；歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游景點(diǎn)還應(yīng)設(shè)置指示牌。

在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了氣、聲、土、水等環(huán)境質(zhì)量要求，對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等污染防治，森林、植被、河道等生態(tài)保護(hù)，

以及村容維護(hù)、環(huán)境綠化、廁所改造等環(huán)境整治進(jìn)行指導(dǎo)，并設(shè)定了村域內(nèi)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率、生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率、衛(wèi)生公廁擁有率等11項(xiàng)量化指標(biāo)。

二、江蘇灌云潮河村：打造美麗鄉(xiāng)村“生態(tài)樣板”

距離沈海高速江蘇省連云港市灌云東出口3公里，有一個(gè)美麗鄉(xiāng)村——潮河村。春分過(guò)后，這里的河淌、灣區(qū)油菜花、桃花、李花次第盛開(kāi)，泛舟潮河，聽(tīng)水禽歡鳴;信步村道，聞鳥(niǎo)語(yǔ)花香，仿佛走進(jìn)了“世外桃源”。

李云的家就在潮河村，是全村建起的第一座鄉(xiāng)村別墅，推開(kāi)二層小樓底層院門(mén)，滿眼翠綠，別致的設(shè)計(jì)風(fēng)格讓人依稀看到了江南園林的影子?！案迥昵跋啾龋耆翘烊乐畡e!”楊集鎮(zhèn)黨委書(shū)記左平霞說(shuō)，“來(lái)到潮河灣，你能真切地感受到環(huán)境就是民生，藍(lán)天就是幸福，碧水也是美麗，綠水青山就是金山銀山。”

景觀體系建設(shè)，綠景“靚”起來(lái)

潮河村因百年海潮沖刷而成“S”型、縱貫村莊南北的潮河而得名，全村603戶2763人。數(shù)十年來(lái)，雖然緊靠潮河灣，但村集體幾乎沒(méi)有收入，2015年之前還被確定為省級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村，大多數(shù)農(nóng)民住房條件差，交通不便捷，整個(gè)村莊環(huán)境也不好，遇到下雨天老百姓出行十分不方便。

“十三五”以來(lái)，楊集鎮(zhèn)黨委、政府著力實(shí)施生態(tài)脫貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整合資源，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總目標(biāo)，建成以村名命名的潮河灣景區(qū)，如今該景區(qū)已成功晉級(jí)國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)。

借助潮河灣景區(qū)不斷升級(jí)建設(shè)的契機(jī)，2016年起，潮河村正式啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。截至目前，完成基礎(chǔ)設(shè)施、文化建設(shè)項(xiàng)目30多個(gè)，其中，豆腐坊為核心的農(nóng)耕文化、百荷園為代表的廉政文化、林如海收藏為核心的撲克牌文化、何家大院等為代表的紅色文化、導(dǎo)沂工程(包括潮河、五圖河和新沂河疏浚)為代表的水利文化、潮河五景(鯉魚(yú)跳龍門(mén)、潮河八鮮、捕魚(yú)節(jié)、龍舟賽和水世界)為代表的水文化、油菜花節(jié)和葵花節(jié)為代表的花俗文化、老票友為代表的京劇文化都已成為楊集生態(tài)文化的一張張名片。

“家就是景區(qū)，景區(qū)就是家，這也成了鄉(xiāng)親們最自豪的事。游客來(lái)到這里，品嘗河‘八鮮’、體驗(yàn)水文化，感受美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)‘兩道底線’帶來(lái)的新變化，這也讓我們借助生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的思路更加清晰、信心更加堅(jiān)定、目標(biāo)更加明確。”左平霞說(shuō)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，綠產(chǎn)“富”起來(lái)

“借助潮河灣景區(qū)建設(shè)的契機(jī)，2016年我們村正式啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?！背焙哟妩h總支書(shū)記吳志江說(shuō)，隨著景區(qū)的開(kāi)發(fā)，村集體流轉(zhuǎn)土地1850畝，本來(lái)閑置的溝塘、河堤等通過(guò)流轉(zhuǎn)，為村里帶來(lái)收入15萬(wàn)元，外加扶貧資金建起的廠房出租，每年又有3萬(wàn)元收入，當(dāng)年村集體每年收入穩(wěn)定在18萬(wàn)元以上。

居住條件、生活環(huán)境的改善，只是潮河村鄉(xiāng)村振興的起點(diǎn)。近年來(lái)，潮河村積極 探索 “ 旅游 +高效農(nóng)業(yè)”“ 旅游 +特色產(chǎn)品”等鄉(xiāng)村 旅游 產(chǎn)業(yè)，村集體流轉(zhuǎn)1100畝土地，種植連片油菜，打造出美麗河岸油葵觀光帶;開(kāi)發(fā)潮河灣豆腐坊項(xiàng)目，先后建起葡萄、油桃、西瓜等3個(gè)生態(tài)采摘園，2個(gè)花卉種植園，6個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，3個(gè)垂釣農(nóng)家樂(lè)。再加上廠房出租、河淌外土地復(fù)墾，2020年，潮河村集體收入達(dá)到110萬(wàn)元。

潮河村的改變，改變了村民的觀念，更改變了村民的生活。潮河村黨總支書(shū)記吳志江介紹，村民們的土地被流轉(zhuǎn)后，村里有150多人被吸納入潮河灣景區(qū)務(wù)工，潮河灣景區(qū)的發(fā)展讓村民的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)了，村民年平均收入達(dá)到1.2萬(wàn)元?！吧詈昧?，大家更有奔頭了!”

做活碧水文章，綠品“爆”起來(lái)

初春的菜花，盛夏的荷花，秋日里金葵爭(zhēng)艷，寒冬中水美魚(yú)肥。每一個(gè)季節(jié)里，潮河村都有一個(gè)“爆款”美景讓你流連。

最是一年春好處。春分過(guò)后，兩場(chǎng)及時(shí)的春雨后，走進(jìn)潮河村，各種時(shí)令的花香撲鼻而來(lái)，金黃色的油菜花、粉色的桃花、紫色的二月蘭……沿著村里新鋪的水泥路，可以看到一排排漂亮的小樓房被花海簇?fù)?，小庭院與河塘相映，站在新建的村黨群服務(wù)中心二樓平臺(tái)，放眼望去，整個(gè)村子就像在一幅風(fēng)景畫(huà)里。

復(fù)古的青瓦屋頂四角微微上翹，茂盛的綠植已經(jīng)越過(guò)了院墻，綠葉透過(guò)鏤空的雕花石窗探出身子，道路旁成排的柳樹(shù)隨風(fēng)搖曳，墨格小磚砌成的花壇里藏不住爭(zhēng)奇斗艷的顏色，地面上散落的花瓣留下一路芳香，這如詩(shī)如畫(huà)的美景竟被潮河村村民從江南“搬”來(lái)蘇北。

“過(guò)去走到哪里都是灰，現(xiàn)在家家門(mén)前都有一個(gè)垃圾桶，村里還建垃圾池，出門(mén)就是水泥路，到處都是干干凈凈的，看著就舒心?！背焙哟迥杲哐纳騺?lái)華大爺說(shuō)，不僅環(huán)境變好了，人的精神面貌也煥然一新，“這些變化都是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)的。”

據(jù)吳志江介紹，在美化環(huán)境、改善村居的同時(shí)，村里以小潮河畔劉圩莊布局為基礎(chǔ)謀劃新農(nóng)村建設(shè)，以原水系對(duì)接潮河灣為紐帶，目前已建成兩橫一縱村莊主干道、村民休閑中心廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)，安裝了太陽(yáng)能路燈，鋪設(shè)了污水管道，新建公廁、污水處理站，村容村貌煥然一新。(夏興儉 馮二雷 曹靖)

三、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)有好的參考方案嗎？

已經(jīng)有很多地方開(kāi)展了鄉(xiāng)村規(guī)劃，如浙江安吉縣每個(gè)村都做了很好的設(shè)計(jì)，農(nóng)業(yè)部也推出了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)樣板和模式，可以參考，另外也可參考一些書(shū)，到網(wǎng)上搜索下

農(nóng)業(yè)部發(fā)布美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的“十大模式”

每種美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，分別代表了某一類型鄉(xiāng)村在各自的自然資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)以及民俗文化傳承等條件下建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的成功路徑和有益啟示。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展型模式

主要在東部沿海等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)化水平高，初步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯。典型：江蘇省張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村。

2.生態(tài)保護(hù)型模式

主要是在生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境污染少的地區(qū)，其特點(diǎn)是自然條件優(yōu)越，水資源和森林資源豐富，具有傳統(tǒng)的田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村特色，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的潛力大，適宜發(fā)展生態(tài)旅游。典型：浙江省安吉縣山川鄉(xiāng)高家堂村。

3.城郊集約型模式

主要是在大中城市郊區(qū)，其特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)條件較好，公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，交通便捷，農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平高，土地產(chǎn)出率高，農(nóng)民收入水平相對(duì)較高，是大中城市重要的“菜籃子”基地。典型：上海市松江區(qū)泖港鎮(zhèn)。

4.社會(huì)綜治型模式

主要在人數(shù)較多，規(guī)模較大，居住較集中的村鎮(zhèn)，其特點(diǎn)是區(qū)位條件好，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)強(qiáng)，帶動(dòng)作用大，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善。典型：吉林省松原市扶余市弓棚子鎮(zhèn)廣發(fā)村。

5.文化傳承型模式

是在具有特殊人文景觀，包括古村落、古建筑、古民居以及傳統(tǒng)文化的地區(qū)，其特點(diǎn)是鄉(xiāng)村文化資源豐富，具有優(yōu)秀民俗文化以及非物質(zhì)文化，文化展示和傳承的潛力大。典型：河南省洛陽(yáng)市孟津縣平樂(lè)鎮(zhèn)平樂(lè)村。

6.漁業(yè)開(kāi)發(fā)型模式

主要在沿海和水網(wǎng)地區(qū)的傳統(tǒng)漁區(qū)，其特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)以漁業(yè)為主，通過(guò)發(fā)展?jié)O業(yè)促進(jìn)就業(yè)，增加漁民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，漁業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中占主導(dǎo)地位。典型：廣東省廣州市南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)馮馬三村。

7.草原牧場(chǎng)型模式

主要在我國(guó)牧區(qū)半牧區(qū)縣(旗、市)，占全國(guó)國(guó)土面積的40%以上。其特點(diǎn)是草原畜牧業(yè)是牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是牧民收入的主要來(lái)源。典型：內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗浩勒?qǐng)D高勒鎮(zhèn)腦干哈達(dá)嘎查。

8.環(huán)境整治型模式

主要在農(nóng)村臟亂差問(wèn)題突出的地區(qū)，其特點(diǎn)是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境污染問(wèn)題，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾對(duì)環(huán)境整治的呼聲高、反應(yīng)強(qiáng)烈。典型：廣西壯族自治區(qū)恭城瑤族自治縣蓮花鎮(zhèn)紅巖村。

9.休閑旅游型模式

休閑旅游型美麗鄉(xiāng)村模式主要是在適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)，其特點(diǎn)是旅游資源豐富，住宿、餐飲、休閑娛樂(lè)設(shè)施完善齊備，交通便捷，距離城市較近，適合休閑度假，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力大。典型：江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)。

10.高效農(nóng)業(yè)型模式

主要在我國(guó)的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，其特點(diǎn)是以發(fā)展農(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)為主，農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，農(nóng)產(chǎn)品商品化率和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高，人均耕地資源豐富，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量大。典型：福建省漳州市平和縣三坪村。

農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標(biāo)體系

為指導(dǎo)和規(guī)范“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，依據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》精神，特制定本目標(biāo)體系。

一、總體目標(biāo)

按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧發(fā)展的要求，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、目標(biāo)引導(dǎo)、試點(diǎn)先行、注重實(shí)效”的原則，以政策、人才、科技、組織為支撐，以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、培育文明新風(fēng)為途徑，構(gòu)建與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的示范典型，形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，進(jìn)一步豐富和提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)管理。

二、分類目標(biāo)

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.產(chǎn)業(yè)形態(tài)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，產(chǎn)業(yè)集中度高，每個(gè)鄉(xiāng)村有1~2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民（不含外出務(wù)工人員）從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中獲得的收入占總收入的80%以上；形成從生產(chǎn)、貯運(yùn)、加工到流通的產(chǎn)業(yè)鏈條并逐步拓展延伸；產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入增速在本縣域處于領(lǐng)先水平；注重培育和推廣“三品一標(biāo)”，無(wú)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

2.生產(chǎn)方式。按照“增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)”的要求，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)普及率達(dá)到90%；土地等自然資源適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)；適宜機(jī)械化操作的地區(qū)（或產(chǎn)業(yè)）機(jī)械化綜合作業(yè)率達(dá)到90%以上。

3.資源利用。資源利用集約高效，農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)水資源利用率、農(nóng)藥化肥利用率和農(nóng)膜回收率高于本縣域平均水平；秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，農(nóng)業(yè)投入品包裝回收率達(dá)到95%以上，人畜糞便處理利用率達(dá)到95%以上，病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)到

100%。

4.經(jīng)營(yíng)服務(wù)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體逐步成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的骨干力量；新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系比較健全，農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織作用明顯；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的政策、農(nóng)資、科技、金融、市場(chǎng)信息等服務(wù)到位。

（二）生活舒適

5.經(jīng)濟(jì)寬裕。集體經(jīng)濟(jì)條件良好，一村一品或一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展良好，農(nóng)民收入水平在本縣域內(nèi)高于平均水平，改善生產(chǎn)、生活的愿望強(qiáng)烈且具備一定的投入能力。

6.生活環(huán)境。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施完善、布局合理、功能配套，鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)科學(xué)，村容村貌整潔有序，河塘溝渠得到綜合治理；生產(chǎn)生活實(shí)現(xiàn)分區(qū)，主要道路硬化；人畜飲水設(shè)施完善、安全達(dá)標(biāo)；生活垃圾、污水處理利用設(shè)施完善，處理利用率達(dá)到95%以上。

7.居住條件。住宅美觀舒適，大力推廣應(yīng)用農(nóng)村節(jié)能建筑；清潔能源普及，農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能、小風(fēng)電、微水電等可再生能源在適宜地區(qū)得到普遍推廣應(yīng)用；省柴節(jié)煤爐灶炕等生活節(jié)能產(chǎn)品廣泛使用；環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套，改廚、改廁全面完成。

8.綜合服務(wù)。交通出行便利快捷，商業(yè)服務(wù)能滿足日常生活需要，用水、用電、用氣和通信等生活服務(wù)設(shè)施齊全，維護(hù)到位，村民滿意度高。

（三）民生和諧

9.權(quán)益維護(hù)。創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展形式，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力和服務(wù)能力，保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。

10.安全保障。遵紀(jì)守法形成風(fēng)氣，社會(huì)治安良好有序；無(wú)刑事犯罪和群體性事件，無(wú)生產(chǎn)和火災(zāi)安全隱患，防災(zāi)減災(zāi)措施到位，居民安全感強(qiáng)。

11.基礎(chǔ)教育。教育設(shè)施齊全，義務(wù)教育普及，適齡兒童入學(xué)率100%，學(xué)前教育能滿足需求。

12.醫(yī)療養(yǎng)老。新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及，農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施健全，基本衛(wèi)生服務(wù)到位；養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，老弱病殘貧等得到妥善救濟(jì)和安置，農(nóng)民無(wú)后顧之憂。

（四）文化傳承

13.鄉(xiāng)風(fēng)民俗。民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，明理誠(chéng)信、尊老愛(ài)幼，勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會(huì)。

14.農(nóng)耕文化。傳統(tǒng)建筑、民族服飾、農(nóng)民藝術(shù)、民間傳說(shuō)、農(nóng)諺民謠、生產(chǎn)生活習(xí)俗、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和傳承。

15.文體活動(dòng)。文化體育活動(dòng)經(jīng)常性開(kāi)展，有計(jì)劃、有投入、有組織、有設(shè)施，群眾參與度高、幸福感強(qiáng)。

16.鄉(xiāng)村休閑。自然景觀和人文景點(diǎn)等旅游資源得到保護(hù)性挖掘，民間傳統(tǒng)手工藝得到發(fā)揚(yáng)光大，特色飲食得到傳承和發(fā)展，農(nóng)家樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游和休閑娛樂(lè)得到健康發(fā)展。

（五）支撐保障

17.規(guī)劃編制。試點(diǎn)鄉(xiāng)村要按照“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作總體要求，在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面明確相應(yīng)的目標(biāo)和措施。

18.組織建設(shè)。基層組織健全、班子團(tuán)結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)有力，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮；土地承包管理、集體資產(chǎn)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、公益事業(yè)建設(shè)和村務(wù)公開(kāi)、民主選舉等制度得到有效落實(shí)。

19.科技支撐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的新技術(shù)、新成果得到廣泛應(yīng)用，公益性農(nóng)技推廣服務(wù)到位，村有農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶，農(nóng)民學(xué)科技、用科技的熱情高。

20.職業(yè)培訓(xùn)。新型農(nóng)民培訓(xùn)全覆蓋，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)得到提升。

四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

為推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做好市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議市政府相關(guān)情況報(bào)告的準(zhǔn)備工作，根據(jù)2015年常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃安排，市人大常委會(huì)副主任許青云帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員和市人大代表組成的調(diào)研組，于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研，實(shí)地察看了16個(gè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)情況,并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M(jìn)行座談。5月22日，調(diào)研組聽(tīng)取了市政府及有關(guān)部門(mén)匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、成效做法

我市從2012年開(kāi)始實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治，各級(jí)黨委、政府重視推動(dòng)，各部門(mén)協(xié)同努力，鄉(xiāng)村兩級(jí)積極推進(jìn)，取得階段性明顯成效，培育一批示范典型，有效改善農(nóng)村環(huán)境。2014年全市共投資6.6億元啟動(dòng)建設(shè)130個(gè)美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建13個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，打造三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，在福安市開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。全市共完成裸房整治4286棟，整治建筑面積59.1萬(wàn)平方米，村道硬化85.8公里，新增綠化面積6萬(wàn)平方米，垃圾處理能力達(dá)到108.2噸/天，新增農(nóng)村污水處理設(shè)施16處，新建污水管網(wǎng)12.1公里。今年正在組織實(shí)施134個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建13個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，打造4條景觀帶。

1.注重組織推動(dòng)。市長(zhǎng)親任宜居環(huán)境建設(shè)指揮部總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，內(nèi)設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組，將工作納入全市2014年度重點(diǎn)項(xiàng)目和“雙百”項(xiàng)目進(jìn)行管理;2014年出臺(tái)《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關(guān)于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》，今年又出臺(tái)《進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》;注重分類指導(dǎo)、示范引路，2013年以來(lái)召開(kāi)了7場(chǎng)各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村建站長(zhǎng)分10期赴福州業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織30多名村支書(shū)赴臺(tái)灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評(píng)辦法，開(kāi)展農(nóng)村工匠等培訓(xùn)，上下齊心協(xié)力，共建美麗鄉(xiāng)村。

2.注重整治環(huán)境。圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化)，各地積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開(kāi)展農(nóng)村飲用水源保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動(dòng)生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程，有力地整治了農(nóng)村“臟亂差”問(wèn)題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農(nóng)村生活污水、整治舊房裸房，提升公用設(shè)施建設(shè)水平、提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)水平、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平)要求，提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎(chǔ)先行，千方百計(jì)改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，有些村還建設(shè)村民活動(dòng)廣場(chǎng)、小公園，整治了河道等。

3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢(shì)、資源秉賦，保護(hù)好鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、村莊原有形態(tài)，挖掘文化內(nèi)涵和生態(tài)特點(diǎn)，走差異化、特色化路子，形成不同類型的特色示范點(diǎn)。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型，以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風(fēng)光生態(tài)型，以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色型，以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風(fēng)光型等。同時(shí)，我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶，并在沿線啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村一日游示范點(diǎn)建設(shè)，成為鄉(xiāng)村游精品。

4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護(hù)和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化，打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素，就是開(kāi)發(fā)歷史文化村的好辦法，整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評(píng)。我市傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)工作均取得明顯成效。全市國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個(gè)鎮(zhèn)村)，中國(guó)傳統(tǒng)村落31個(gè)(全省125個(gè))，總數(shù)居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個(gè)村(社區(qū))于2014年獲得中央財(cái)政傳統(tǒng)村落保護(hù)資金補(bǔ)助各300萬(wàn)元。2015年，省政府通過(guò)競(jìng)選方式選擇十個(gè)鎮(zhèn)(村)開(kāi)展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作，我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南T下村以總評(píng)分第一位、第二位的成績(jī)列入該項(xiàng)目。

5.注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一些村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，依托資源優(yōu)勢(shì)，加快培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)莊，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有機(jī)特色農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品暢銷(xiāo)效益較好。發(fā)展游游產(chǎn)業(yè)也是很多創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風(fēng)景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風(fēng)情、傳統(tǒng)工藝等開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村游，都是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的'有益嘗試。

二、存在問(wèn)題

我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)到面逐漸推開(kāi)，不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚處推進(jìn)階段，與上級(jí)要求、與有些設(shè)區(qū)市相比有差距，面臨較大挑戰(zhàn)。

1.各地有差異，推進(jìn)不平衡。從組織推動(dòng)看，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一，造成推進(jìn)力度不一，個(gè)別村今年創(chuàng)建工作未啟動(dòng);從縣(市、區(qū))看，各有特色亮點(diǎn)，示范村建設(shè)方面福安、蕉城相對(duì)走在前;從創(chuàng)建村看，環(huán)境整治效果差異較大，有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚，有的觀望等待、應(yīng)付過(guò)關(guān)，重建設(shè)輕規(guī)劃、重基礎(chǔ)建設(shè)輕環(huán)境整治的現(xiàn)象自然存在。

2.規(guī)劃不完善，特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃2012年雖然實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但受技術(shù)力量、設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、編制時(shí)間等因素制約，整體水平不高，相當(dāng)多村莊規(guī)劃可操作性不強(qiáng)，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象，甚至無(wú)宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。從建設(shè)上看，“有新房無(wú)新村” 現(xiàn)象比較明顯;不少村莊存在硬化過(guò)度等現(xiàn)象，鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌沒(méi)充分展示。有的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，有的則貪大求洋、大拆大建，洋氣有余，土味不足，有的種大樹(shù)、搞不銹鋼，甚至有的挖地造湖，脫離農(nóng)村實(shí)際，城市化明顯。

3.整治不徹底，保潔不落實(shí)。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚，示范村“三整治三提升”不到位，臟亂差問(wèn)題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒(méi)搞不到位，有的房前屋后生產(chǎn)生活用品亂堆亂放，有的村“清違”工作不落實(shí)，有的裸房未裝飾或處理，個(gè)別村雞鴨沒(méi)有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現(xiàn)象比較普遍，連霍童溪沿岸部分村莊也未建設(shè)污水處理設(shè)施。重建設(shè)輕管理，整治后回潮現(xiàn)象不容忽視。

4.發(fā)動(dòng)不到位，主體不主動(dòng)。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策，一些群眾衛(wèi)生保潔意識(shí)差，各掃門(mén)前雪，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，存在“干部做，群眾看”現(xiàn)象，甚至涉及自身利益時(shí)就不支持、不配合、開(kāi)口就要錢(qián)，宣傳發(fā)動(dòng)工作有待加強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)村干部存在階段任務(wù)意識(shí)，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動(dòng)性、持久戰(zhàn)精神不足。

5.產(chǎn)業(yè)不突出，發(fā)展缺后勁。除個(gè)別村有特色產(chǎn)業(yè)外，絕大多數(shù)村都因區(qū)位、自然、人才條件原因，找不到發(fā)展路子，產(chǎn)業(yè)單一趨同，沒(méi)特色沒(méi)規(guī)模沒(méi)競(jìng)爭(zhēng)力，也難招商。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高，土地流轉(zhuǎn)緩慢，人才、資金缺乏;有些村想借助建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，愿望好，但自身?xiàng)l件限制，即使加入旅游元素也難有作為。

6.投入不集中，機(jī)制不健全。當(dāng)前除了省財(cái)政專項(xiàng)資金外，市縣鄉(xiāng)財(cái)力投入不足，部門(mén)項(xiàng)目資金沒(méi)有有效整合，加上村財(cái)薄弱，難以保證在要求的時(shí)間內(nèi)完成較大的投入。今后開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建制村則相當(dāng)部分是村財(cái)空殼村，難度更大。組織領(lǐng)導(dǎo)與共管長(zhǎng)效機(jī)制也待完善，怕美麗不持久。

三、意見(jiàn)建議

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)承載著群眾對(duì)美好生活的期盼，但這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程，必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》的要求，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，持續(xù)推進(jìn)“千村整治、百村示范”工程，延伸“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)，不斷提高串點(diǎn)連線成片上規(guī)模效應(yīng)。必須突出重點(diǎn)，科學(xué)選點(diǎn)，分期分步實(shí)施，示范引導(dǎo)推動(dòng)，形成特色亮點(diǎn)。在實(shí)踐中要注意把握以下六項(xiàng)工作：

1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以規(guī)劃為龍頭，突出特色，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)。一要注重基礎(chǔ)資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜，注意多深入實(shí)地摸實(shí)情，多尊重村民意愿，多方便生產(chǎn)生活，并注重與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據(jù)村莊山水、生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)等實(shí)際，考慮旅游基本要素，注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀融合，防止“千篇一律”，做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡(jiǎn)單實(shí)用便于實(shí)施。規(guī)劃不能太抽象，要通俗易懂，簡(jiǎn)單管用，可直接實(shí)施。四要強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)作用。通過(guò)規(guī)劃生成項(xiàng)目，分期分批、分門(mén)別類地篩選好項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)的立項(xiàng)支持。當(dāng)前可結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、水利建設(shè)、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游，做好做足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度，村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行。

2.強(qiáng)化環(huán)境整治。大力實(shí)施宜居家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最基本工作。要引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展環(huán)境整治，嚴(yán)格按照“五清楚”，把要求落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)上、每一個(gè)具體行動(dòng)上，真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問(wèn)題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬?cǎi)R路、不要過(guò)多使用水泥鋼筋、不在門(mén)前屋后搞過(guò)度硬化，多依山就勢(shì)、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑)原則，加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化，達(dá)到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標(biāo)，防止簡(jiǎn)單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，加強(qiáng)舊房、裸房整治，進(jìn)行“平改坡”或挑檐改造，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風(fēng)貌。

3.強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。從我市村級(jí)實(shí)際出發(fā)，各地要在繼續(xù)完善農(nóng)村水電路通訊設(shè)施的同時(shí)，集中力量重點(diǎn)解決三方面公共配套服務(wù)缺位問(wèn)題。一是建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水治理設(shè)施。綜合考慮人口數(shù)量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否，合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn)和排放路線，合理建設(shè)布局鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施，每個(gè)創(chuàng)建村當(dāng)年應(yīng)想辦法建設(shè)污水處理設(shè)施。積極推進(jìn)敖江、閩江、交溪等重點(diǎn)流域1公里范圍內(nèi)的554個(gè)建制村的污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)2018年前全部實(shí)現(xiàn)污水有效處理。二是開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理。重點(diǎn)在解決市縣經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題上求突破，推廣“村收鄉(xiāng)運(yùn)縣處理”模式，實(shí)現(xiàn)“四有” (每個(gè)村有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、完備的處理設(shè)施、長(zhǎng)效的資金保障、完善的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制)目標(biāo)。省里正在制定相關(guān)政策，我市要抓緊跟進(jìn)出臺(tái)。還可以通過(guò)“一事一議”動(dòng)員村民每戶每年繳一定費(fèi)用用于村莊保潔。力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設(shè)其他公用設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)群眾集體活動(dòng)廣場(chǎng)、涼曬場(chǎng)、公廁，整治河道、溝渠，加強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)場(chǎng)所、防洪和消防設(shè)施建設(shè)，解決好農(nóng)村居民飲用水安全問(wèn)題，向農(nóng)村延伸商業(yè)服務(wù)，完善基本公共保障。

4.強(qiáng)化文化傳承。文化是每個(gè)村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能面子光鮮、里子脆弱，必須根據(jù)自身?xiàng)l件，合理定位村莊特色，在保留村落原始風(fēng)貌、保護(hù)山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫，挖掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺產(chǎn)，努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色，做到“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”。對(duì)列入2015年省政府重點(diǎn)扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)整治項(xiàng)目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南T下村，要認(rèn)真組織實(shí)施。要加快全市傳統(tǒng)村落普查與評(píng)審認(rèn)定，逐步完善省、市、縣三級(jí)傳統(tǒng)村落名錄，并有效組織申報(bào)第四批國(guó)家級(jí)、省級(jí)傳統(tǒng)村落，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金支持。同時(shí)，注重農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，完善農(nóng)村文化公共服務(wù)體系，豐富農(nóng)民精神生活。

5.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。把村美與民富有機(jī)統(tǒng)一，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則，選好路子，巧借山水，盤(pán)活資源，經(jīng)營(yíng)村莊，最大限度激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情，打造“一村一品”，激活“美麗經(jīng)濟(jì)”。一要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、社會(huì)化，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木基地、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。福安秀洋村發(fā)展有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做法值得學(xué)習(xí)推廣。二要開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立更多類似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢(mèng)里水鄉(xiāng)”等特色品牌，逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗(yàn)、民俗風(fēng)情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點(diǎn)抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建，開(kāi)展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)整合資源、整理資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化資本，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村發(fā)展資源開(kāi)發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、為農(nóng)服務(wù)型、股份合作型集體經(jīng)濟(jì)，增加村財(cái)收入。

6.強(qiáng)化機(jī)制保障。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不能搞一陣風(fēng)，當(dāng)時(shí)很漂亮，不久又恢復(fù)老樣子，必須靠有效機(jī)制來(lái)保障。一要完善投入機(jī)制。市本級(jí)和縣(市、區(qū))政府要在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，兌現(xiàn)落實(shí)政策投入的同時(shí)，每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計(jì)劃的村莊和景觀帶，按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。要積極引導(dǎo)村民參與，并引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金投入，倡導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)、贊助投資村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，逐步建立政府、社會(huì)資金參與的多元化投入機(jī)制。二要完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制?？朔亟ㄔO(shè)輕管理的傾向，建立污水、垃圾、綠化、護(hù)欄、供水等公共設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)制度，做到有專人來(lái)管、有制度來(lái)管、有村規(guī)民約來(lái)管，避免人為破壞、過(guò)快損壞。同時(shí)，加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)村建站建設(shè)，充實(shí)技術(shù)力量，縣鄉(xiāng)要派人掛點(diǎn)幫助指導(dǎo)推動(dòng)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三要建立村民參與的有效機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，政府不能大包大攬。要強(qiáng)化村民主體地位，深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，變“要我做”為“我要做”，引導(dǎo)村民自覺(jué)參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;同時(shí)，要廣泛開(kāi)展文明教育，創(chuàng)建美麗家庭，引導(dǎo)村民改善生活習(xí)慣和消費(fèi)方式，自覺(jué)整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機(jī)制。加大宣傳引導(dǎo)力度，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型范例，營(yíng)造氛圍，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉，成為各級(jí)政府、部門(mén)的責(zé)任，村民的自覺(jué)。加大宣傳促銷(xiāo)，提高我市美麗鄉(xiāng)村對(duì)外知名度和影響力。五要完善督查考評(píng)機(jī)制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入政府目標(biāo)管理任務(wù)和績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，通過(guò)采取“月通報(bào)、季考評(píng)”等方式強(qiáng)化督查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

以上就是小編對(duì)于美麗鄉(xiāng)村公廁景觀設(shè)計(jì)問(wèn)題和相關(guān)問(wèn)題的解答了，如有疑問(wèn)，可撥打網(wǎng)站上的電話，或添加微信。

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