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定向招標和公開招標(定向招標和公開招標的區(qū)別)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于定向招標和公開招標的問題,以下是小編對此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。
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本文目錄:
公開招標的三種形式
公開招標,是指招標人以招標公告的方式,邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標,又叫競爭性招標,即由招標人在報刊、電子網(wǎng)絡或其它媒體上刊登招標公告,吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭,招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。采用公開招標的方式,需要及時發(fā)布招標公告,如果有查看招標公告的需求,推薦使用劍魚招標訂閱。目前公開招標是被廣泛使用的招標方式。
依法必須公開招標項目主要有三類:
(1)國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目;
(2)國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目;
(3)其他法律法規(guī)規(guī)定必須進行公開招標的項目。
法律依據(jù)
《中華人民共和國招標投標法》第十一條 ***發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經(jīng)***發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以進行邀請招標。
《招標投標法實施條例》第八條 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,應當公開招標;但有下列情形之一的,可以邀請招標:
(一)技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第二項所列情形,屬于本條例第七條規(guī)定的項目,由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定;其他項目由招標人申請有關行政監(jiān)督部門作出認定。
什么叫定向招標
1、定向招標是一種非競爭性招標,適用于兩種情況,一是適用于工期較緊、資金有限的項目,或是專業(yè)性與保密性要求較強的項目。二是適用于某個國家的雙邊貸款項目且規(guī)定只能向貸款方采購的項目。這種采購受到一定的限制,所以一般招標的價格較高。中國的隔河巖水電站項目利用了加拿大的貸款,故采用了定向招標,向加拿大制造廠商采購了項目所需的機組。此招標方式的特點在于談判容易達成協(xié)議,利于按時開工。缺點是缺乏競爭,喪失了更多的比較選擇余地。因此,為使招標對己方更為有利,至少應邀請兩家投標商進行談判。2、公開招標(open tendering),又叫競爭性招標,即由招標人在報刊、電子網(wǎng)絡或其它媒體上刊登招標公告,吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭,招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。按照競爭程度,公開招標可分為國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標。(一)國際競爭性招標(international competitive tendering)。這是在世界范圍內(nèi)進行招標,國內(nèi)外合格的投標商均可以投標。要求制作完整的英文標書,在國際上通過各種宣傳媒介刊登招標公告。例如,世界銀行對貸款項目貨物及工程的采購規(guī)定了三個原則:a .必須注意節(jié)約資金并提高效率,即經(jīng)濟有效。b.要為世界銀行的全部成員國提供平等的競爭機會,不歧視投標人。c.有利于促進借款國本國的建筑業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。世界銀行在確定項目的采購方式時都從這三個原則出發(fā),其中國際競爭性招標是采用的最多,占采購金額最大的一種方式。它的特點是高效、經(jīng)濟、公平,特別是采購合同金額較大,國外投標商感興趣的貨物工程要求必須采用國際競爭性招標。世界銀行根據(jù)不同地區(qū)和國家的情況,規(guī)定了凡采購金額在一定限額以上的貨物和工程合同,都必須采用國際競爭性招標。對一般借款國來說10-25萬美元以上的貨物采購合同,大中型工程采購合同,都應采用國際競爭性招標。 國的貸款項目金額一般都比較大,世界銀行對中國的國際競爭性招標采購限額也放寬一些,工業(yè)項目采購凡在100萬美元以上,均應采用國際競爭性招標來進行。實踐證明,盡管國際競爭性招標程序比較復雜,但確實有很多的優(yōu)點。首先,由于投標競爭激烈,一般可以對買主有利的價格采購到需要的設備和工程。其次,可以引進先進的設備、技術(shù)和工程技術(shù)及管理經(jīng)驗。第三,可以保證所有合格的投標人都有參加投標的機會。國際競爭性招標對貨物、設備和工程的客觀的衡量標準,可促進發(fā)展中國家的制造商和承包商提高產(chǎn)品和工程建造質(zhì)量,提高國際競爭力。第四,保證采購工作根據(jù)預先指定并為大家所知道的程序和標準公開而客觀地進行,因而減少了在采購中作弊的可能。當然,國際競爭性招標也存在一些缺陷,主要是:⑴國際競爭性招標費時較多。國際競爭性招標有一套周密而比較復雜的程序,從招標公告、投標人作出反應、評標到授予合同,一般都要半年到一年以上的時間。⑵國際競爭性招標所需準備的文件較多。招標文件要明確規(guī)范各種技術(shù)規(guī)格、評標標準,以及買賣雙方的義務等內(nèi)容。招標文件中任何含糊不清或未予明確的都有可能導致執(zhí)行合同意見不一致,甚至造成爭執(zhí)。另外還要將大量文件譯成國際通用文字,因而增加很大工作量。⑶在中標的供應商和承包商中,發(fā)展中國家所占份額很少。在世界銀行用于采購的貸款總金額中,國際競爭性招標約占60%,其中發(fā)達國家如美國、德國、日本等發(fā)達國家中標額就占到80%左右。(二)國內(nèi)競爭性招標(national competitive tendering)。在國內(nèi)進行招標,可用本國語言編寫標書,只在國內(nèi)媒體上登出廣告,公開出售標書,公開開標。通常用于合同金額較小(世界銀行規(guī)定:一般50萬美元以下)、采購品種比較分散、分批交貨時間較長、勞動密集型、商品成本較低而運費較高、當?shù)貎r格明顯低于國際市場等采購。此外,若從國內(nèi)采購貨物或者工程建筑,可以大大節(jié)省時間,而且這種便利將對項目的實施具有重要意義。在國內(nèi)競爭性招標的情況下,如果外國公司愿意參加,應允許他們按照國內(nèi)競爭性招標參加投標,不應人為設置障礙,妨礙其公平參加競爭。國內(nèi)競爭性招標的程序大致與國際競爭性招標相同。由于國內(nèi)競爭招標限制了競爭范圍,通常國外供應商不能得到有關投標的信息,這與招標的原則不符,所以有關國際組織對國內(nèi)競爭性招標都加以限制。什么是定向招標?
定向招標也就是邀請招標,是由采購人根據(jù)供應商或承包商的資信和業(yè)績,選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于3家),向其發(fā)出投標邀請書,邀請他們參加投標競爭,從中選定中標供應商的一種采購方式。
定向招標和公開招標的區(qū)別在于范圍不同:定向招標(邀請招標)的范圍是針對性的,公開招標也稱無限競爭性招標,是全范圍性的,是政府采購的主要采購方式。
擴展資料:
定向招標(邀請招標)的優(yōu)點和缺點:
1、優(yōu)點:通過議標,可以使標價降低或使標書中的其他條件更有利于自己;比如,設第一中標候選人的標價最低,但在其他方面如延期付款條件卻比不上第二低標的候選人。
2、不利于利于開展真正意義上的競爭,最充分地展示公開、公正、公平競爭的招標原則,防止和克服壟斷;不利于防范招標投標活動操作人員和監(jiān)督人員的舞弊現(xiàn)象。
參考資料來源:百度百科-邀請招標
以上就是關于定向招標和公開招標相關問題的回答。希望能幫到你,如有更多相關問題,您也可以聯(lián)系我們的客服(13067763222)進行咨詢,客服也會為您講解更多精彩的知識和內(nèi)容。
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