大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于體育賽事風險管理的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

• 1、成都市體育賽事活動管理辦法

• 2、何謂體育賽事動作理念

• 3、活動策劃風險的防范及規(guī)避

• 4、3萬人左右大型演出如何進行安全風險評估

一、成都市體育賽事活動管理辦法

第一章　總則第一條?。康囊罁?jù)）

為了規(guī)范體育賽事活動有序開展，加快世界賽事名城建設，促進體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》《成都市體育條例》《體育賽事活動管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合成都市實際，制定本辦法。第二條　（適用范圍）

在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的面向社會的各類體育賽事活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

國家、四川省對國際性、全國性、省級體育賽事活動以及其他體育賽事活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條?。ü芾碓瓌t）

體育賽事活動管理應當堅持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結合，遵循促進發(fā)展、規(guī)范有序、服務保障、社會參與的原則，實行分級分類管理。第四條　（政府職責）

區(qū)（市）縣人民政府應當為體育賽事活動舉辦創(chuàng)造條件，按照謀賽、營城、興業(yè)、惠民相結合的原則，支持引進、舉辦重大體育賽事活動并提供服務保障。第五條　（部門職責）

體育行政部門負責體育賽事活動的指導和監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)體育賽事活動的服務保障工作。

公安部門負責對體育賽事活動的治安秩序維護和交通秩序保障工作進行監(jiān)管并組織指導實施。

交通運輸部門負責組織協(xié)調(diào)、支持體育賽事活動的交通運輸保障工作。

衛(wèi)生健康部門負責組織協(xié)調(diào)體育賽事活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，對體育賽事活動的防疫工作進行指導。

應急管理部門負責對體育賽事活動的應急處置工作進行指導和監(jiān)督。

財政、城管、市場監(jiān)管、消防救援、住建、經(jīng)信、外事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、公園城市、商務、文廣旅、博覽、氣象等部門按照各自職責，配合做好體育賽事活動的監(jiān)督管理與服務保障工作。

鼓勵工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織參與體育賽事活動服務保障。第六條?。▍f(xié)會職責）

市和區(qū)（市）縣體育總會、單項體育協(xié)會應當按照法律法規(guī)及章程規(guī)定，加強行業(yè)自律、完善行業(yè)懲戒規(guī)范，對舉辦體育賽事活動的自然人、法人和非法人組織以及相關從業(yè)人員等開展業(yè)務培訓，為體育賽事活動舉辦提供指導和服務。第七條?。ü膭钪С郑?/p>

本市鼓勵自然人、法人和非法人組織依法引進、舉辦體育賽事活動，以投資、捐贈等方式支持舉辦體育賽事活動。

區(qū)（市）縣人民政府以及體育行政部門可以采取安排專項資金、政府購買服務和提供公共資源等方式，支持和引導社會力量參與舉辦各類體育賽事活動。第二章　發(fā)展規(guī)劃第八條?。ㄙ愂乱?guī)劃）

體育行政部門應當按照本級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、體育發(fā)展規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃各類體育賽事活動，不斷完善賽事項目布局，培育自主品牌賽事活動，推動群眾性賽事活動。第九條　（引進賽事）

體育行政部門應當引進、舉辦與本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的國際性、全國性和省級體育賽事活動，著力提升體育賽事活動品質和城市影響力。第十條?。ㄗ灾髌放疲?/p>

本市支持并培育城市特色鮮明、市場活躍度高、產(chǎn)業(yè)帶動力強、在國內(nèi)外具有影響力的自主品牌體育賽事活動，弘揚天府文化、宣傳成都城市品牌。第十一條?。ㄈ罕娦再愂拢?/p>

本市積極推進全民健身活動開展，推動全民健身和全民健康深度融合，支持舉辦各類群眾基礎好、社會參與度高、具有民間特色的群眾性賽事活動。第十二條?。óa(chǎn)業(yè)融合）

體育行政部門應當會同文廣旅、商務、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、博覽等有關部門，發(fā)揮體育賽事活動的消費引流作用，促進體育賽事活動與文化、旅游、餐飲、交通、商貿(mào)、鄉(xiāng)村振興、會展等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、融合發(fā)展，為服務業(yè)增加新動能，成為城市經(jīng)濟新的增長點。第十三條?。ㄙ愂略u估）

本市建立體育賽事活動評估制度。

體育行政部門應當創(chuàng)建和完善體育賽事活動品質指標體系，對體育賽事活動的關注度、專業(yè)度、貢獻度、風險性等開展評估，定期發(fā)布體育賽事活動評估報告。評估報告應當作為確定和調(diào)整本區(qū)域體育賽事活動規(guī)劃布局和賽事活動監(jiān)管的重要依據(jù)。

體育行政部門可以委托第三方機構開展前款規(guī)定的評估工作。第十四條　（區(qū)域合作）

體育行政部門應當加強與國內(nèi)外其他城市體育行政部門的交流協(xié)作，推動體育賽事活動人才、場地、資金、信息以及項目等資源的整合與共享，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、成德眉資同城化體育賽事活動共建共享。

二、何謂體育賽事動作理念

即工作方法的標準化、有效率和有效果理念。

總之，賽事運作行為一方面要強調(diào)工作方法的標準化、有效率和有效果。另一方面還必須強調(diào)賽事的法律與風險意識的提高和法律行為的正確，在國內(nèi)賽事有越來越多的國外經(jīng)紀公司參與。以及有國際體育組織和眾多媒體等參與體參加的情況下，這種理念顯得更加重要。

體育賽事運作管理理念應該包含：賽事營銷理念，賽事組織文化與環(huán)境的理念：賽事運作權變和組織行為理念，法律與風險管理理念。

三、活動策劃風險的防范及規(guī)避

活動可能遇到的風險，這可能會讓很多站在活動行業(yè)門口觀望的人望而卻步。其實大可不必如此，活動策劃行業(yè)如此巨大的市場前景絕對可以堅定你加入的決心，要知道，有時候風險越大，也就意味著收益有可能越高，不然為什么還有那么多的股民在股市里折騰?盡管做活動存在著方方面面的風險，但是這些風險有些是可以在活動前期的籌備工作中鑒別出來并予以規(guī)避的，也就是說，通過活動風險的規(guī)避，我們可以避免很多風險的發(fā)生或者將活動風險所帶來的各種損失降到最低限度。

考慮某個具體的活動中的風險時，首先是鑒別出風險并加以評估。對活動中存在的隱患能做到先知先覺是需要一些技巧、經(jīng)驗和知識的，以下一些技巧可以幫助鑒別風險：

工作分解――把活動運營的各項工作逐一分解，并依照它們的性質和特點歸類管理，將極大地幫助對風險的鑒別。

做測試性的活動――尤其在大型的體育賽事的運營中，比如奧林匹克運動會，經(jīng)常會采用在主要賽事之前試運行一些小型比賽活動的方法，來測試舉辦比賽的場地、設備和其它資源等，這將有利于提早發(fā)現(xiàn)問題，防微杜漸，這是一種自己組織的彩排活動。

循錯法――首先找到風險一旦發(fā)生所可能產(chǎn)生的后果，活動策劃公司，然后倒推，尋找可能引起這一風險的原因。比如在一次活動中，可能賣不出票，這是個很可怕的后果。借助循錯法，我們可以找到可能導致這一后果的種種原因，從而在現(xiàn)實操作中規(guī)避風險。

兵棋推演和模擬決策――在活動管理團隊和某些利益相關者之間，對可能出現(xiàn)的問題進行推演和模擬決策是非常富有成效的一種鑒別和防范風險的方法。

咨詢――活動的管理團隊通過咨詢各個活動供應商，請他們一起來分析和制定活動中防范風險的方案。

一旦鑒別出活動中的風險，就必須從以下兩個方面進行準確地描述，一是某種風險發(fā)生的可能性，二是如果風險發(fā)生，將會產(chǎn)生的后果。了解某種風險對活動的影響程度才能采取相應措施予以防范及規(guī)避。

四、3萬人左右大型演出如何進行安全風險評估

隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，國際化程度的不斷提高，體育賽事、文藝演出、展覽、 游園會等大型活動與日俱增。伴隨著大型活動的增加，大型活動的公共安全也越來越引 起社會的關注，其中風險評估是大型活動公共安全的核心和關鍵。大型活動公共安全風 險評估可以使主辦方最大限度地減少安全風險危害和損失，以最有效的安全成本投入， 獲取活動的安全運營和效益。 一、大型活動公共安全風險評估的涵義 我國《大型群眾性活動安全管理條例》規(guī)定，面向社會公眾舉辦的每場次預計參加 人數(shù)在 1000 人以上的體育比賽活動，演唱會、音樂會等文藝演出活動，展覽、展銷等 活動，游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動，人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售 等活動即為大型活動。 其他很多學者、 機構也從不同角度提出過大型活動的概念， 《北 如 京市大型社會活動安全管理條例》定義大型社會活動(簡稱大型活動)為主辦者租用、借 用或者以其他形式臨時占用場所、場地，面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展 覽展銷、招聘會、廟會、燈會、游園會等群體性活動。 一個大型活動的安全管理是由許許多多的安全要素組成的，層層相扣、缺一不可， 形成一個管理系統(tǒng)。在這個管理系統(tǒng)中，公共安全風險評估是大型活動安全管理的核心 環(huán)節(jié)。 大型活動公共安全風險評估即在每一場大型活動舉辦前， 確定大型活動的主客體、 收集各方面信息和確定方法， 通過廣泛收集可能導致各類大型活動突發(fā)事件發(fā)生的危險 有害因素，預先識別大型活動潛在的各類威脅、弱點，評估面臨的風險種類等級、可能 造成的影響，對危機災害后果進行準備和預警，制定應對的安全策略建議和安全解決方 案，為規(guī)避與調(diào)整風險、管理決策提供科學依據(jù)的過程。 二、大型活動公共安全風險評估的重要性 隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和綜合國力的增強，我國舉辦的大型活動也越來越多，雖然制 定了管理法規(guī)和風險處置預案， 但由于公共安全方面的風險評估技術與方法研究不夠系 統(tǒng)、科學，處置預案缺乏科學性和嚴密性,以致個別大型活動發(fā)生重大事故，付出了沉 重代價。因此 ，迫切需要加強對大型活動風險評估技術與方法的研究（包含應急預案 研究），并付諸實踐，填補國家在該領域的空白，達到控制風險減少損失的目的。 如今全球恐怖活動的猖獗，大型活動往往成為恐怖活動襲擊的目標，為國家政治和 社會穩(wěn)定帶來不利影響。因此，大型活動公共安全特別是風險評估也越來越受到人們的 關注。 通過安全風險評估可以預先評估出事故的可能性和嚴重程度， 根據(jù)這個可以采取切 實可行的措施， 使事故發(fā)生的可能性和危害程度降低到最低限度， 最大限度地減少損失， 同時風險評估也有助于進行安保人力資源的有效分配。 三、公安機關在大型活動中的作用 各級公安機關在黨委、政府的領導下，全警動員、全力以赴、通力協(xié)作、密切配合、 切實加強對各類大型活動的安全管理工作，有效保障各項活動的安全順利進行。公安機 關在實際執(zhí)行過程中，對大型活動主要采取了以下幾個方面的措施。 第一、對重大的大型群眾性活動，公安機關內(nèi)部成立安保工作的領導機構，而且一 般都是由主要領導同志親自掛帥， 協(xié)調(diào)各個方面， 切實加強對活動安保工作的組織領導。 第二、在活動開始前，進行實地檢查，看看場地和有關安全設施，全面了解有關 情況，認真審核承辦單位提出的申請，督促承辦單位制定內(nèi)部安全保衛(wèi)工作方案，落實 各項安保措施。 第三、建立風險評估機制，制定周密的安全保衛(wèi)工作方案和應急預案。 第四、加強活動現(xiàn)場周邊的交通、治安秩序管理，為大型群眾性活動的舉辦創(chuàng)造良 好的環(huán)境。 第五、對主辦單位的安全保衛(wèi)工作落實情況進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的不安全隱患督促解 決，進行整改，而且根據(jù)需要，安排警力維護活動現(xiàn)場的秩序。 四、我國大型活動公共安全風險評估的現(xiàn)狀 國際上對社會治安風險評估的研究遠遠早于我國， 西方主要發(fā)達國家已經(jīng)初步形成 基本理論、方法和應用軟件，但尚未形成系統(tǒng)化的標準，其有關核心技術和方法對我國 高度保密。我國在大型活動中引入風險評估時間還很短，雖已初步積累了一些理論研究 成果和實戰(zhàn)經(jīng)驗,但還處于摸索階段,主要還是由公安機關針對少數(shù)有影響的官方大型活 動（例如奧運會、世博會）進行風險評估，對一般的官方大型活動則很少進行，對于民 辦的大型活動更不會進行風險評估。 首先，我國公安機關在實際操作中存在一些問題。多年來，公安機關對大型公共活 動采取的主要是經(jīng)驗式管理，各地各級公安機關在管理力度、安全要求等方面都存在差 異，有隨意性，使主辦單位無所適從。民警對風險評估的理論知識了解太少、評估方法 單一、套模式、流于形式，使該工作失去了科學性和真正的意義。 其次，我國在法律方面也存在很大的不完善。相關法律法規(guī)只是界定了大型活動安 全風險所必須要執(zhí)行的方向，沒有落實到風險評估工作實際工作中的操作環(huán)節(jié)。致使評 估工作在實際操作中無法可依，也沒有執(zhí)行的標準和規(guī)范。例如：對于民間大型活動， 《大型群眾性活動安全管理條例》第 3 條規(guī)定，大型群眾性活動堅持承辦者負責、政府 監(jiān)管的原則； 4 條規(guī)定縣級以上人民政府公安機關負責大型群眾性活動的安全管理工 第 作，但并沒有明確大型活動風險評估的主體，也沒有規(guī)定是必需條件。 五、大型活動公共安全風險評估工作流程 （一）確定風險評估的范疇 1、參與人員。觀眾數(shù)量、生理、素質、組織程度、心理承受能力、自護能力等信 息；活動參與人員的自我保護能力及情緒控制能力、安全責任人、保安公司和保安員、 安保制度和賠償能力、安保工作經(jīng)驗、安保培訓與演練、與場地方的關系等；內(nèi)部環(huán)境 人群構成、 人群容量、 人群規(guī)模密度及外部環(huán)境流動人員密度、 人流疏散或控制適應性。 2、活動環(huán)境?；顒訄鏊膬?nèi)部環(huán)境，其中主要包括：公共設施、停車場地、區(qū)域 開放度等。活動場所及周邊區(qū)域自然條件，其中主要包括：氣象、水文、地質，交通、 周邊建筑、商業(yè)密度的適應性、加油（氣）站、危險化學品倉庫、鐵路線、高速公路、 河流可能造成的影響等。參與服務各方使用的音響、焰火、燈光、大屏幕及主題內(nèi)容對 公共環(huán)境的噪聲、視覺、交通的影響。 3、設備設施?；顒訄鏊鶅?nèi)部設備、設施主要包括：重點要害及實體防范目標的數(shù) 量及分布圖、水、電、氣、熱設施、消防、安全防范、應急出入口和廣播、通訊、環(huán)境 通風系統(tǒng)、疏散通道、臨建結構、安檢防爆設施與活動安全的適應性。策劃活動所需搭 建的舞臺、觀眾看臺、經(jīng)營設施、高空作業(yè)及懸掛、宣傳媒體、疏散引導標識、臨時安 全防范、臨時用電等設備設施。 4、其他特殊方面?；顒硬邉澐桨讣胺桨钢猩婕暗降闹饕h(huán)節(jié)、具有社會影響和關 注的節(jié)目、重要或社會特別關注人物參與情況，政治影響及活動的互動性；各方組織服 務經(jīng)驗及能力、事故災害償賠能力、主管機關制約力、活動邀請的嘉賓和參加領導的級 別、反恐防爆、群體性事件等；活動各項內(nèi)容組織方案和所采取的預案措施；各個工作 方案的培訓及演練；食品、飲用水、醫(yī)療救護安全保障。 （二）收集、整理風險評估所需資料 1、審批閱讀文獻材料。收集大型活動的基本資料包括主辦單位的性質及隸屬關系、 舉辦活動的主題、活動的具體內(nèi)容、進行大型活動的歷史資料、批文、資質證明、活動 安全工作方案、安檢設備的證明材料、活動使用的證件和門票等；大型活動場地方的安 全運營紀錄、活動的安全責任人和現(xiàn)場負責人、事故及故障資料、水電氣熱等基礎設施 的安全狀況等；參加活動單位的基本情況、國內(nèi)外相關法規(guī)、安全技術標準及建設項目 資料、觀眾群體類別、安全設施設備的具體情況，以及應急出入口、消防設施等重點部 位情況。 2、現(xiàn)場勘察。現(xiàn)場勘察是獲取信息最直接也是最重要的方法之一?，F(xiàn)場勘察可以 使風險評估人員親臨現(xiàn)場感受實際環(huán)境、驗證已經(jīng)收集的相關資料的真實性，同時可以 對已經(jīng)收集的信息加以補充。 3、通過交流獲取信息。風險評估人員與主辦方就大型活動的流程細節(jié)、主要風險 點、過去舉辦類似大型活動的經(jīng)驗教訓進行交流。通過交流獲得書面上沒有的信息做好 記錄以便更好的進行評估工作。 4、情報工作。通過與政府部門、氣象部門、地震預防部門等進行溝通收集和活動 有關的信息。 例如高危人群對這次活動是否有所動靜， 了解恐怖分子、 高危人群的信息。 5、及時收集、了解社會輿論。通過對報刊、雜志、新聞、互聯(lián)網(wǎng)等大型媒體對舉 辦大型活動的相關信息的整理和提煉，了解大型活動社會關注程度，發(fā)現(xiàn)和積累一些潛 在的、有價值的情報信息。通過群眾監(jiān)督，民情反饋等，了解特定群體的心理情緒、思 想以及帶有傾向性的社會動態(tài)。 （三）確定風險評估方法 根據(jù)大型活動的特點對危險、有害因素導致事故發(fā)生的可能性和嚴重程度，選擇科 學、合理、適用的風險評估方法。按照不同標準，風險評價的方法可為定性分析方法、 定量分析方法、半定量分析方法。各種方法中還有許許多多的分支方法，例如：定性評 價的方法主要有“強弱機威 SWOT”法、頭腦風暴法、德爾菲法、主觀概率法等。 安全風險評估方法有很多種，每種評估方法都有其適用范圍和應用條件。選擇什么 樣的評估分析方法應依據(jù)評估目的、評估對象的特點、占有資料情況、評估費用以及評 估方法的應用范圍等條件來決定。有時還可以綜合運用幾種評估分析方法，相互驗證評 估的結果，借以提高預測的質量。 （四）進行演練和修改 評估工作要取得良好的效果，就需要進行演練及不斷修改。演練可增強隊伍的整體 能力，充分熟悉評估的內(nèi)容。管理者也可以通過演練，發(fā)現(xiàn)評估中的不足并不斷加以完 善。 （五）編制風險評估報告 在獲得風險信息資料、確定風險評估方法、進行演練之后，要整理、歸納風險評估 結果，以便公安機關、主辦方、承包方制定相關應急預案和有針對性地進行安全保衛(wèi)工 作，編制一份完整的風險評估報告。 六、大型活動公共安全風險控制 僅僅對大型活動公共安全風險進行評估而不積極采取有效措施對風險進行控制， 評 估就會變得毫無意義。因此，在風險評估后公安機關、大型活動主辦方、場地提供方就 需要對任何可能出現(xiàn)的問題建立控制機制。可以采取以下風險控制策略： 取消和避免風險：如果面臨的風險過高，就必須取消活動的所有組成部分。例如： 由于降雨的影響而遭到取消的大型活動中，露天活動都是其中之一。面臨的主要風險并 不是會造成觀眾的不適，而是受到漏電的威脅。 減輕風險：不能消除的風險就要想辦法將它造成的影響降到最低。例如，為了消除 活動所有可能的安全隱患，可能需要檢查每一個參加者。很顯然，這種解決辦法是無法 實行的，這時就要采取風險最小化戰(zhàn)略，比如說在更加顯眼的地方安裝一個金屬探測器 或設置安全警衛(wèi)。 降低已發(fā)生風險的危害程度： 安全計劃的一個主要部分就是為可能的已發(fā)生問題制 定快速有效的反應措施。對工作人員進行基本急救技能的訓練可以減輕事故的危害程 度?；顒庸芾碚邿o法排除自然災害的發(fā)生，但是可以準備相應的應急方案以控制影響。 分散風險：如果風險可以通過不同領域進行分散，那么即使出了一些差錯，造成的 影響也可以降低。其中一個戰(zhàn)略就是分散現(xiàn)金提取點，如售票口，這樣即使發(fā)生偷竊也 不會威脅到整個活動的收入。擁有多個贊助商也是分散風險的一個途徑。即使有一個贊 助商中途撤出，也可以通過增加其他贊助商的份額來彌補。 轉移風險：可以將風險轉移給對活動某方面負責的團體。轉包商需要承擔活動的部 分責任。轉包合同中通常都包含一個條款，在活動期間轉包商為自己設備的安全和員工 的行為負全責。 在澳大利亞， 大多數(shù)演出團體在參加活動前， 都要求投保公共責任保險。 設計備份和替代方案：如果有什么事情出了差錯，可以通過使用替代方案來挽救整 個形勢。例如為了防止突然斷電造成的后果，在很大程度上，備用發(fā)電機是大型室外活 動的必備裝置。 對風險控制中成功和失敗的例子進行評價是計劃未來活動的中心任務。 對反饋進行 分析和反應是這一過程的必需環(huán)節(jié)。 總而言之，大型活動是當今社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，大型活動公共安全已經(jīng)成為人們 關注的重點，風險評估是確?；顒禹樌M行和保證活動有序的關鍵。主辦方、風險監(jiān)督 部門（公安機關）應該通過學習風險評估方法，總結分析風險控制中成功和失敗原因， 吸取經(jīng)驗教訓為以后工作提供具有實際性方法。

以上就是小編對于體育賽事風險管理問題和相關問題的解答了，如有更多相關問題，可撥打網(wǎng)站上的電話，或添加微信。

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