激發(fā)群響，讓進步加速！——推進全面依法治國新型議會制度建設

我國第十三屆全國人民代表大會第二次會議于3月5日至15日在人民大會堂舉行。習近平總書記、國家主席出席大會并主持工作。這是全面依法治國的重要一步，更是全面推進依法治國新型議會制度建設的實質行動。

“激發(fā)群響，讓進步加速！”這是今年全國兩會主題。兩會是我們黨、我們國家和我們民族事業(yè)發(fā)展的重要平臺，是推進我們國家各項事業(yè)發(fā)展的重要車間。

全面依法治國，議會制度是關鍵。以往，我們國家的立法前身主要是參議院，這種立法模式和西方國家不同，存在許多缺陷和不足。新中國成立以來，我們的立法體系進行了不斷的完善，但是由于時代、環(huán)境和制度的變化，仍然存在一些問題。因此，推進全面依法治國，不僅需要完善法律法規(guī)，而且需要完善議會制度。

議會制度是一國政治制度的重要組成部分，是一個國家政治制度的核心。議會制度是一個國家政權形式的集中表現，是一個國家政治制度運行的核心。全面依法治國，議會制度是關鍵。

新中國成立后，我們的議會制度是由全國人民代表大會和地方各級人民代表大會組成的。全國人民代表大會是最高國家權力機關，地方各級人民代表大會是地方各級權力機關。這是我們的議會制度的根本特點。

然而，這種議會制度的實質是中央集權制度的體現，是地方集權制度的體現。為了解決這個問題，我們黨和國家在不斷的實踐中不斷探索，并逐步形成了全國人民代表大會主席團、全國人民代表大會常務委員會和地方各級人民代表大會常務委員會的議會制度。

這是一個民主的議會制度，是一個具有代表性的議會制度。這種議會制度的特點是：中央和地方兩級議會都由選舉產生，具有代表性；議會都是國家權力的最高表現，是國家政權的核心；議會都具有立法權，實行制定法律的職權；議會都具有監(jiān)督權，實行監(jiān)督執(zhí)政的職權；議會制度是具有效力的法律規(guī)定，是國家政權的基礎設施。

從理論上講，這種議會制度是具有民主性、公正性、有效性和代表性的。它體現了人民當家作主的根本要求，是全面依法治國的根本途徑。

但是，由于議會制度在實踐中存在一些問題，因此，推進全面依法治國，需要不斷完善議會制度。首先，需要完善立法程序，讓議會的立法更加民主、公正、透明。其次，需要加強對議會的監(jiān)督，讓議會的執(zhí)政更加規(guī)范、有序。第三，需要推動議會制度的“政事分開”，讓議會的政治地位更加突出、更加重要。第四，需要加強對議會的法律保障，讓議

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